我市召开居民用管道天然气配气价格及价格联动听证会

9月9日，我市召开居民用管道天然气配气价格及价格联动听证会。包括消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府有关部门及社会组织人员的30名代表参加会议。

会上，市物价局相关科室负责人就县级城镇管道天然气配气价格、市城区管道天然气配气价格以及城镇居民用管道天然气价格上下游联动机制分别进行了陈述。

根据听证方案，市物价局依据《价格法》《政府制定价格行为规则》《河北省定价目录》(2015年版)和《河北省物价局关于规范天然气价格管理的指导意见》(冀价管〔2015〕119号)等法律法规政策的规定，在聘请社会中介机构进行成本审核的结论基础上，制定出我市县级城镇管道天然气配气价格为0.31元/立方米，市城区管道天然气配气价格为0.51元/立方米。

县级城镇管道天然气配气价格和市城区管道天然气配气价格均为政府指导价，实行最高限价管理。配气价格由配气成本、应缴税金和净资产利润构成，我市核定的利润率5%低于国家规定2个百分点。

根据有关规定，天然气配气价格将是物价部门重点监审的项目，对配气成本的变化实行动态调整，每三年开展一次定期成本监审。为做到公平公正，一般委托社会中介机构或者第三方参与进行，再根据成本监审结论进行调整，国家和省另有政策规定的，按规定执行。

配气价格只适用于制定各县(市)城镇居民用管道天然气销售价格、市城区居民用管道天然气销售价格和居民用管道天然气价格上下游联动机制。

县级城镇管道天然气配气价格是以全市县级城镇主要管道天然气企业的配气成本为基础制定的价格，三河市、霸州市为省扩权县，可以根据企业配气成本自主制定本市管道天然气配气价格，并报省、市物价局备案。

城镇居民用管道天然气价格上下游联动机制是指依照国家和省政策规定，因上游居民用管道天然气门站价格调整，而引起城镇管道天然气经营企业供气成本发生变化，需要及时通过调整居民到户销售价格予以疏导的价格机制。它是城镇居民用管道天然气到户销售价格与上游居民用管道天然气门站价格涨跌趋向一致的价格调整制度，包括顺价上调和顺价下调。

为保持城镇居民用管道天然气价格相对稳定，两次价格联动调整间隔原则上不少于1年，国家和省另有政策规定的，按相关规定执行。为防止和减少上游价格小幅频繁波动对燃气经营企业和终端居民用户的影响，上游门站价格变化幅度小于0.05元/立方米时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

当国家调整上游居民用管道天然气门站价格时，启动联动机制。当国家上调上游居民用管道天然气门站价格时，由廊坊市价格主管部门按照联动公式计算销售价格联动调整额，各档居民用气销售价格统一按照调整额同步调整。调整方案报本级人民政府审定后对外公布实施。当国家下调上游居民用管道天然气门站价格时，由廊坊市价格主管部门按照计算公式直接确定，顺价下调。

因燃气经营企业配气成本发生变化，需要对居民用管道天然气销售价格进行调整的，则应重新进行配气成本监审，召开天然气配气价格听证会。按照经听证后的配气价格和《政府制定价格行为规则》的程序规定，调整居民用管道天然气销售价格。

城镇居民用管道天然气价格上下游联动实行公告制度，执行前，由价格主管部门在当地主要媒体上向社会公布。城镇管道天然气经营企业按规定在对外经营场所进行价格公示。对低保户和困难职工家庭继续实行价格优惠政策，适度调整。实施范围为全市管道天然气通气城镇，其他燃气居民用气价格可参照执行。

会上，听证会参加人员充分发表了各自的意见和建议，一致认为县级城镇管道天然气配气价格、市城区管道天然气配气价格以及城镇居民用管道天然气价格上下游联动机制均符合政策规定，并充分考虑天然气当前价格形势和居民实际生活水平，定价方案合理。

会后，市物价局将认真梳理听证参加人员的意见和建议，认真研究、综合考虑，进一步完善方案，适时出台。

本次制定燃气配气价格、建立天然气价格上下游联动机制，是落实省物价局部署的政府定价机制改革的重要内容，目标是在上游居民用天然气与非居民用天然气门站价格并轨后，在全市居民用气购进价格基本一致的前提下，为统一全市居民用销售价格作准备。配气价格、联动机制何时启动和应用，将按照省物价局、市政府的安排和要求进行。现行居民用天然气价格维持不变，不进行调整。