渤海新区改革魄力激活发展潜力

　　办理各类审批和服务事项27694件次，办结27559件次，办结率超过99.5%。上半年，渤海新区行政审批工作积极对接“互联网+”，建立网上审批服务平台，同时，实行行政审批事项目录化管理，研究制定《行政审批流程图》，最大程度上缩短了“无效时间”，提高了工作效率。

　　近年来，渤海新区紧紧抓住京津冀协同发展及河北沿海上升为国家战略的难得机遇，围绕河北沿海率先发展增长极和京津冀新的经济增长极的目标定位，立足自身优势，大胆改革创新，以改革的魄力，全力实施港产城深度互动，有效地激活了发展潜力。

　　在行政审批制度改革方面，除了发布《行政审批流程图》，渤海新区还大力推进简政放权，对中央、省、市取消下放的行政审批事项，做到及时衔接，无缝对接，确保落实到位。去年以来，先后承接省直、市直部门下放的行政审批事项84项，取消行政审批事项68项。积极筹备组建行政审批局，将全区各职能部门行政审批职责全部划转到行政审批局，形成“一章管审批、部门管监管”的新体制，变分散审批为集中审批，进一步提升工作效率。全面推进商事制度改革，除法律法规规定的27类公司外，其他公司登记由注册资本实缴登记改为认缴登记制，简化住所登记手续，将企业年检制度改为年度公示制度，试行“三证一章”同发制度。推进形成审批权下放和行政权力清单公开，目前，除石化项目外，新区其他项目涉及的经发、环保、国土、安监、规划等方面的审批权已全部下放到“三园”。

　　金融是撬动经济发展的重要支点。为此，渤海新区大力推进金融体制改革，积极引进域外金融机构，目前，仅港城区，就有金融机构16家，其中银行11家、保险公司2家、担保公司1家、小额贷款公司2家。特别是河北建投小额贷款股份有限公司是全省规模最大、整体实力最强、最具创新性，唯一一家可对小额贷款公司提供再贷款业务的小额贷款公司。同时，渤海新区鼓励金融创新，通过发行企业债、私募中票等方式，开拓新型融资渠道，目前，河北渤海投资集团与浦发银行、招商证券等金融机构，沧州港务集团与浦银租赁、新时代证券等金融机构的合作已取得阶段性成果。在发展新型金融组织方面，新区正在积极筹建“沿海产业发展投资基金”，计划通过采用直接投资非上市企业股权、参与上市公司定向增发等多种形式，实现资本增值。另外，新区还从产业发展实际出发，制定了《投资企业引导基金管理暂行办法》，加强对政府性引导基金的管理，进一步规范金融市场秩序。

　　农业是渤海新区经济版图的重要组成部分。立足促进农业现代化发展，渤海新区持续推进产业融合，加强商品化育苗、生产及品种展示示范基地建设，涌现出海丰农牧园区、天华园区、聚鑫园区等一大批高标准、现代化，兼具旅游参观功能的大型温室；发展品牌战略，依托蔬菜标准园建设，引领龙头企业走农业产业化发展之路，实现规模经营，提高市场竞争力；抓好项目建设，先后完成了盐碱地棉花生产示范工程、1000亩蔬菜膜下滴灌水肥一体化项目，大大提升了新区农业生产能力。同时，新区着力打好“生态园区牌”，建设“湿地周边生态观光农业区”，努力打造以水产养殖、垂钓及林果为主业，以观光旅游为特色的生态农业基地。