承德市召开推进新型城镇化工作会议

（来源：和合承德网）

　　强调：统一思想凝聚共识 加快推进我市新型城镇化建设

　　郑雪碧 赵风楼出席会议并讲话 潘超主持会议

　　和合承德网讯（记者徐凯、海波）8月1日下午，我市召开推进新型城镇化工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省推进新型城镇化工作会议精神，分析我市新型城镇化发展形势，安排部署全市推进新型城镇化有关工作，进一步统一思想、凝聚共识，加快推进我市新型城镇化建设。

　　市委书记郑雪碧、市长赵风楼出席会议并讲话。市委副书记潘超主持会议并就落实会议精神讲意见。市委常委、副市长苏爱国就《推进新型城镇化的实施意见》和《承德市城乡规划管理若干规定》作说明。市领导刘文勤、邢书印、董天利、刘新宇出席会议。

　　市委书记郑雪碧就城市理念、城市定位、承载力、城市经营、城市特色、城乡统筹等六个关键问题做***。他指出，有什么样的城市理念，决定建设出一座什么样的城市。树立科学的城市理念，必须用历史的、现代的、未来的眼光洞穿时空概念，沿着城市发展的历史脉络，遵循人类对城市功能的需求，形成全面科学的认识。当前，就是要以新型城镇化的理念，指导和统领城市建设。一个城市的定位，就是这个城市的愿景，是未来走向。在京津冀协同发展的大背景下，要充分考虑更有利于借势发展、更有利于发挥优势、更有利于绿色崛起，围绕体现独特性、遵从美誉性、突出开放性等原则，搞好城市定位。城市定位确定后，要坚持规划先行。必须牢固树立“规划即法、执法如山”的理念，必须做到“有法必依、执法必严、违法必纠、违法必惩”。城市既承载着人的基本生活需求，也承载着人们对美好生活的向往。从一定程度上讲，城市的承载能力代表了一个城市的水平。提高城市承载力要具备基础配套完备、公共服务设施合理布局、城市和产业深度融合等“三个要件”，坚持内涵式发展原则，并真正融入到实践当中。城市不单是投入的对象，还是可供开发运营、能够产出效益的主体。要经营好城市品牌和城市的“特许权”。承德的“山水林文”在华北地区“独一无二”，这既是“本色”，更是“特色”。要做好山的文章。规划要注重以山为景，同时坚决杜绝破坏山体；要做好水的文章。景观要“亲水”、城区要“保水”、全域要“涵水”；要做好林的文章。以国家森林城市创建为统领，推进全域绿化；要做好文化文章。城市主题文化确定之后，营销是关键。要把文化融入城市建筑，融入城市活动，融入市民生活，加强宣传推介。中央明确提出，新型城镇化的核心是“人的城镇化”,将改变“城乡分治”的做法，促进双向互动，释放城镇化的巨大潜能。我们必须要有深刻认识，抢抓政策机遇，全力做好统筹发展这篇大文章。要抓好对接京津，抓好市区与各县统筹、各县区与重点镇统筹、重点镇与特色村统筹。

　　郑雪碧强调，“城市让生活更美好”，建设“人民满意城市”，是我们的努力方向。新型城镇化是“一把手工程”，各县区各部门必须主要领导亲自抓，成立专门组织机构，制定详细的推进方案，要有“做不好新型城镇化工作，唯我是问”的自信、责任和担当，努力开创全市新型城镇化工作新局面。

　　市长赵风楼在讲话中指出，推进新型城镇化已经站在了新的历史起点上。在认识上，要厘清城镇化与城市化、人与城、发展与保护的关系；在定位上， 要坚守“京津冀水源涵养功能区，同步解决京津周边贫困问题”的功能定位，立足建设国际旅游城市、服务首都的特色功能城市的发展定位，努力实现就地城镇化并为疏解京津人口做贡献的目标定位；在遵循上，要把握四个原则，即贯穿“生态文明”理念、突出“以人为本”核心、坚持“优化布局”调整、丰富“文化传承”内涵。

　　就更好地推进新型城镇化，赵风楼强调，一是坚持规划引领。要加快建立覆盖城乡全域的规划体系，使各类规划 “无缝隙”衔接，并确保规划执行的“刚性”。二是注重体现特色。要彰显文化内涵，发挥生态优势，真正做到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。三是优化空间布局。要做大做强中心城市，推进县城扩容提质，加快发展特色城镇，统筹推进乡村建设。四是强化产业支撑。要以产兴城、以业聚人、产城互动，推动产城融合。五是配套基础设施，做到交通互联、功能配套、服务跟进，全力弥补基础设施建设滞后这一最大短板。六是创新体制机制，通过深化改革，实现融资多元化、用地高效化、管理科学化、农民市民化，全力破除瓶颈制约。