以法治促提升促规范

    法治是繁荣稳定的基石，是执政兴国的支撑。党的十八届四中全会通过的《***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

    这次全会提出了180多项重要改革举措，涵盖了依法治国各个方面。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的任务，历史性地摆在了我们面前。市政设施是现代化城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的基础。市政设施维护管理工作是城市管理体系中的重要环节，对促进城市国民经济发展、提高人民生活质量非常重要。要提升市政设施维护管理水平，向市民提供优质的公共服务，促进城市国民经济的发展，需要进一步完善相关管理法律法规和作业标准体系，推进依法管理。

    法律、法规、规范、标准是城市市政设施维护管理的基础和依据。目前，从法律、法规上看，遵循和沿用的仅有国家《城市道路管理条例》（1996年）。自实施以来，***《城市道路管理条例》对道路设施完好与功能发挥起到了重要保障作用。但是，随着时间推移，道路及其附属设施在范围、功能、内容等方面发生了深刻变化，《条例》在适用范围与标准等方面已经不能完全适应经济社会发展实际，无法满足城市道路维护管理当前和今后发展的需要。

    建立和完善市政设施管理法律法规和作业标准体系，推进依法管理，是现代城市市政设施管理发展的必然要求。需要建立与完善符合地方特点的规范、标准，进一步明确城市管理部门的规划指导、统筹协调等宏观职能，强化城区政府属地管理和具体实施职能，确立市政设施标准体系，提高市政部门维护管理标准化水平，规范管理行为。