临时救助保障城乡特殊困难群众基本生活

　　和合承德网讯（记者李嘉，通讯员夏福玉）6月1日，记者从市民政局获悉，我市在制定出台《承德市本级临时救助暂行办法》的基础上，增加了临时救助资金的筹集机制和建立困难群众个案主动发现和快速响应机制，即各县区按照辖区人口每人每年1元以上标准列支临时救助资金预算，并承担临时救助资金的“兜底”保障责任，用以保障城乡特殊困难群众的基本生活，救急救难。

　　市本级临时救助的对象包括了分散供养的五保对象，城乡最低生活保障的家庭成员，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。以上三类人员已被县区有关部门实行临时救助等社会救助，其基本生活仍存在严重困难。

　　同时，各县区根据当地经济社会发展水平和临时性、突发性困难家庭类型以及维持当前困难家庭基本生活的刚性需要自行确定临时救助的标准和救助方式，并注意协调安排有关社会专项救助和其他社会救助政策的衔接配套。原则上一个家庭全年人均临时救助标准不超过本县区当年的城乡低保标准。

　　不同的困难家庭类型可以设定不同的救助标准。符合条件的救助对象以相同事由申请临时救助的，享受救助金额应当相同。对同一事由一年内不得重复申请救助。符合条件的困难家庭每年申请临时救助的次数不得超过2次。

　　早在2013年，我市在全省率先下发了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》。2014年，经市政府同意，我市下发了《承德市本级临时救助暂行办法》，列支市本级临时救助预算资金200万元。2014年全年，全市共争取省以上临时救助奖励和补助资金721万元，市、县区两级财政列支临时救助预算资金237万元。全市共支出临时救助资金876.87万元，共救助4921人（户、次），平均每户（次）救助资金1782元。其中：承德市本级支出临时救助资金758245元，共救助134人（次），平均每人（次）救助水平为5658元。

　　今年，市政府决定在宽城和双桥区开展“救急难”试点工作。年内各县区政府将全部出台《临时救助具体实施办法》，全面修订和实施临时救助制度，织密、织牢社会救助和保障的安全网。