承德日报评论员转变政府职能打造优质高效服务环境

——一论转作风抓落实优化发展环境    

　　环境是第一生产力、是第一竞争力、是第一软实力。区域间经济社会发展的竞争，归根到底是发展环境的竞争。比发展就是比环境、抓发展就是抓环境，已经成为全社会的普遍共识。而优化发展环境的关键，就是要着力打造优质高效的服务环境，强化政府部门为群众、为企业、为项目提供优质高效服务的能力和水平。

　　实践证明，一个地方经济社会发展的速度快慢、质量如何，与其发展环境的优劣紧密相连。当前，面对京津冀协同发展等重大机遇，区域之间的竞争日益激烈，全省各地都在争、都在跑。要想突出重围，分到“一杯羹”，靠的就是发展环境。谁的环境更优、谁的服务更好、谁的效率更高，谁就能赢得主动，成为项目、人才、资金的“洼地”。目前，承德的环境已经严重制约了发展，特别是服务环境方面，还存在着服务意识不强、办事效率不高、“吃拿卡要”现象、部分地方和部门诚信意识不强等突出问题。服务环境不优，已经成为“生态强市、魅力承德”建设的“拦路虎”和“绊脚石”。因此，我们必须拿出壮士断腕的决心和勇气，全市人民同心协力，打一场优化发展环境、优化服务环境的攻坚战。

　　政府服务好不好，行政效能高不高，决定着投资软环境的优劣。如果“门难进、脸难看、事难办”，要引进大项目、好项目等一切都是空谈。而打造优质高效的服务环境，首先要强化服务意识。作为人民的公仆，要时刻树立服务意识，为人民服务，为市场主体服务，为创业者服务。通过转变思想观念，变被动服务为主动服务、***服务，以良好的服务吸引客商投资。如果说强化服务意识是前提基础，提升服务效率、转变政府职能则是关键环节。要通过进一步提升“一站式”服务水平，进一步提升“代办服务”质量，进一步提升信息化服务水平等措施，建立公开透明、快捷高效的政务服务体系。同时，要按照“非禁即许”的原则，解放思想、更新观念，用改革的办法创新体制机制，完善审批、备案等政策措施，下大力解决不作为、慢作为和乱作为等问题。

　　企业是拉动地方经济社会发展的引擎，关系到民生、就业、财政、税收等诸多方面。对承德而言，推动经济实现跨越赶超，保增长、保就业、保民生，企业是载体、是平台。牵牛要牵牛鼻子。着力打造优质高效的服务环境，企业也是重点、是关键。要紧紧围绕全年发展目标，狠抓企业帮扶，千方百计为企业搞好服务，帮其解决困难、渡过难关。要对重点企业拉出单子，实行“重点企业领导包保责任制”，派出工作队进驻企业，切实帮助企业“降本增效、产销对接、抱团取暖、倒贷互助”。特别要研究制定好“实打实”的政策，支持现有优势骨干企业做大做强，进一步减轻企业负担。同时，要帮助和支持企业家转变思想、提升境界、开拓视野、增强能力，着力培养一大批促进承德发展的领军人物。

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。无论是决胜“十三五”的目标任务，还是打造优质高效的服务环境，关键在干部、关键在作风。当前，我市一方面面临着经济下行压力持续加大、产业结构调整任务艰巨、脱贫攻坚任务繁重等困难和挑战，另一方面，也面临着一系列千载难逢的重要机遇。而无论攻坚克难，还是抢抓机遇，都需要良好的、过硬的工作作风作保障。要按照全市“转作风、抓落实”工作会议精神和“一问责八清理”专项行动的要求，从整顿机关作风入手，抓住存在的突出问题，下决心、动真格，打造一支拉得出、打得赢的干部队伍，靠各级机关和广大干部的过硬作风，构建河北一流、京津冀一流、甚至全国一流的环境高地、投资洼地和创业福地。

　　优化发展环境、打造优质高效的服务环境，只有起点，没有终点。承德正处于新一轮加快发展的机遇期，机遇“千载难逢、时不我待”，机遇也“稍纵即逝、失不再来”，我们等不起，更慢不得。让我们进一步解放思想、优化环境、真抓实干、奋勇争先，为建设“生态强市、魅力承德”而努力奋斗！