宽城探索培养农村致富带头人新路径

　　和合承德网讯（刘金劼、崔静）宽城为抓好农村致富带头人队伍建设，探索总结了“选育管用抓领富带富素质培养、帮带扶促抓自身实力壮大培养”和“产业领域全覆盖、乡镇村落全覆盖”的“双培养”“双覆盖”模式，培养造就了一大批领富带富能力强、涵盖范围领域广的“领头雁”队伍，为农村多领域全面发展、群众多途径共同致富提供了有力的人才支撑。

　　突出领富带富素质培养做好“选、育、管、用”四篇文章

　　严格标准，选准人。该县采取个人自愿+组织推荐的方式，使致富本领强、带富意识强、群众公认评价好的农村各类能人进入培养队伍，纳入人才信息库。

　　整合资源，育能人。充分利用县委党校、致富带头人培训基地、职教中心、农广校、远程教育等平台资源，采取集中培训、 交流讨论、实地观摩+课堂教学等方式，有计划提升农村致富带头人技能素质。

　　完善机制，管到位。建立数据库，培养对象基本情况、产业状况、帮带情况、表彰奖励等信息及时入库。实行县、乡、村三级专人管理制度。采取定期调度、随机抽查、现场观摩、定期评比表彰等形式，强化日常督导。

　　政治激励，用对人。注重做好带头人的人文关怀和政治激励，多层面提供参政议政机会，拓宽个人发展空间，增强荣誉感和自豪感。

　　突出壮大自身实力培养念好“帮、带、扶、促”四字真经

　　政策“帮”。打出政策组合拳，出台了经济林、设施菌菜、市场改造、项目引进奖励等4 个1000 万元专项资金扶持政策。打造信用示范户融资绿色通道，对培养对象优先发放贷款，提高授信额度。建设了创业孵化基地，配套出台了税费减免、社保补贴、创业补贴、贴息贷款等多个优惠政策。

　　龙头“带”。培树了神栗集团、广盛居集团、华慷集团等多家农业产业化龙头企业，通过成立专业合作社、创办协会、参股入股等方式把相关产业的带头人组织起来，在技术、产品、营销、市场等方面资源共享，带动中小产业带头人做大做强做优。

　　部门“扶”。充分发挥职能部门在项目建设上的资源优势，对致富带头人，在争取项目、跑办手续等方面开通绿色通道，给予优先办理。根据农村致富带头人从事行业，采取“一帮一”的方式，明确县级相关职能单位和人员进行技术***、信息入户等业务指导，以导师结对方式一扶到底。

　　交流“促”。优先支持致富带头人参加省、市组织的各类培训班学习。建立和完善了同业考察交流机制，有计划、有针对性地组织带头人“走出去”，到京津等发达地区进行观摩学习、与科研院所技术对接，提高产品科技含量。

　　突出产业领域全覆盖致富带富无死角

　　从产业发展层面。针对农村地域广、资源不均、产业发展可复制性不强等实际问题，按照网格化区域划分了科技兴农、农村工商、农业社会化服务、美丽乡村建设和农村青年返乡创业五大领域，逐一细化，制定培养规划，努力做到行行业业都有带头人。

　　从区域定位层面。结合京津冀协同发展要求，围绕“转型升级引领区、水源涵养功能区、城乡统筹先行区、旅游生态民族县”的发展定位，对全县农村划分了经济开发、农业循环、生态休闲旅游和长河矿业经济四大园区，依据功能定位，对带头人实行精准培养。