路北地税首创大企业分级管理系统
大型连锁集团企业结构庞大,财务管理复杂,路北区地税局为帮助大企业从内部防控税务风险,在我市各县(市)区中率先研制开发出了依据大数据分析的“大企业分级管理系统”,变事后处罚为事前服务,降低了大企业税务风险的发生。
路北区地税局在对辖区内大企业的调查中发现,80%以上的大企业的税务内控机制都不够完善。“以前由于缺少事前预防,当企业发生税务违法行为并遭受法律制裁时,只能被动补救,造成了财物和声誉的损失。”路北区地税局税源监控分局局长张钊介绍说,鉴于此,路北区地税局开发了“大企业分级管理系统”,对大企业的管理从以事后查、补、罚为主,逐渐变为事前帮助大企业提高自身监控涉税风险能力,从源头避免了涉税违法行为的发生。
“大企业分级管理系统”根据“不同内控水平、不同风险、分类管理、差别服务”的原则,对大企业的内部控制环境、税务风险识别分析及评估、税务风险控制环境、信息与沟通、督查与改进等 5大类 68个具体项目进行分析,将企业评为 A、B、C 三个级别,并采取差别服务:对 A 级企业,实施信任管理,侧重服务策略;对 B 级企业,加强风险预警提示,侧重引导策略;对 C 级企业,重点配置征管力量,加强监控管理,侧重评估、审计策略。通过纳税评估、税务审计、反避税调查等方式告知企业可能存在的涉税风险,促进纳税人向A级转变。
由于大企业的等级由系统自动评定,减少了人为控制的可能性,结果更为公正、公平、科学。“而且,系统会自动生成《结果告知书》,明确给出等级、得分、整改意见等,一项一项帮助大企业分析原因、查找不足,针对涉税风险控制薄弱环节设计监控方法,使企业清楚知道改哪里、怎么改。”张钊介绍说。
华润置地(唐山)有限公司被“大企业分级管理系统”评为了 A 级企业,因此享受到办税绿色通道、减少审计频率、税务专家服务等待遇。虽然被评为了 A 级大企业,该公司依然不断严格加强内部税务风险控制,公司财务人员介绍说,路北区地税局为企业提出了针对公司岗位设置、职责划分等加强内部涉税风险控制的意见和建议,使企业的内部监督、评价工作更加完善,从而更有效地防范了税务稽查风险。
“大企业分级管理系统”的应用不断助力着大企业完善风险内控制度。路北辖区内一家保险企业在首次分级管理中被评为B级企业,评定后,路北地税局及时通知企业并提供了详细的《企业内部涉税风险评定报告》。依据建议,该企业针对涉税风险控制薄弱环节进行改进,在二次复评中被评为A类企业,得以享受A类个性化服务。