枣强县纪委力促监督工作有力有为
(王磊、杨虹民、霍美杰)今年以来,枣强县纪委立足实际,突出重点,坚持责任导向再追究、问题导向再监督、执纪问责再检查,由过程监督向结果监督转变,进一步强化纪工委监督实效,力促监督工作有力有为。
坚持责任导向再追究。该县理清监管部门责任清单,划出责任重点,细化党委领导班子集体责任和班子成员个人责任,以定责促担责。并对责任清单项目化管理、工程式推进,严格落实责任清单公示制度。以“听、查、谈”的方式督责促尽责。“听”,即听取监管部门落实党风廉政建设主体责任、推进惩防体系建设工作情况及落实中央八项规定精神、转变工作作风等情况的汇报;“查”,即察看相关落实上级规定的痕迹材料;“谈”,即针对党风廉政建设主体责任落实,结合查找出的问题,有针对性地对相关领导干部进行廉政谈话。今年以来,已对11个乡镇及63个部门的“一把手”进行了廉政约谈,发现存在落实不到位问题23条,向被约谈单位提出整改建议36条。
坚持问题导向再监督。该县强化对监督者实施再监督的归位意识,从对存在问题的监督检查,转到对主责部门的履职情况的再监督,让监管部门养成在监督的环境下工作的习惯。他们通过核查报备事项,针对不同部门的规模、性质、特点进行分类监督指导,强化监督的实效。如对县发改局招投标办受理政府性投资项目立项审批的监督,不仅要求对项目建设规模和投资估算与投资计划是否一致及材料是否齐全进行把关,还要对申请方委托哪家工程咨询单位进行质询和审核把关,督促其对项目审批更加严谨,让暗箱操作行为失去市场。同时,注重善于发现隐性风险点,如对粮食局粮食风险基金补贴使用的监督,他们邀请审计、财政部门共同参与,让各方面的“监督眼”实现倍增,有效防止风险漏洞,从而压缩可能滋生腐败的“灰色空间”。
坚持执纪问责再检查。该县实现了由具体事务向追责查处转变、从盯违法转向盯违纪转变,发挥监督触角延伸作用,加强对驻在部门主要领导、班子成员的监督,督促落实作风建设各项规定,坚持一个节点接着一个节点抓,紧盯资金使用、行政审批、选人用人等关键环节,进行动态监控,进行实地督查,实施约谈问责。加大明察暗访的力度,对不遵守工作纪律、上班时间做与工作无关的事情的,严肃追究违纪人员的责任,对违纪违规行为发现一起,查处一起。今年以来,共组织明察暗访42次,查处问题12起,问责25人,向县纪委移送案件线索4条。同时,探索将群众投诉作为问责的指标之一,根据办理效率、投诉次数等实施诫勉谈话,实现行政问责和效能问责常态化。
枣强纪委在坚持“三个导向”的基础上,还要求各纪工委注重监督与融入、传承与创新的有机结合,工作上既对县纪委负责,主动汇报案件线索,又对驻在部门的党委班子负责,协助驻在部门开展党风廉政建设。方式上既把工作重心从监管业务转移到监督落实上,又主动融入驻在部门,避免脱离部门实际开展监督,使监督流于表面、流于形式。