丰宁国有林场改革试点改出一片艳阳天

　　和合承德网讯 （刘海波、李秀忠）丰宁满族自治县国有林场改革试点工作运行5年来，紧紧围绕“保生态、保民生、保稳定”目标，理顺机制体制、建设基础设施、发展多种经营、建设生态屏障，试点改革改出一片“艳阳天”，让国有林场持续健康发展驶上“快车道”。

　　2011年丰宁和隆化被列入全国国有林场改革试点县。通过5年改革，丰宁国有林场改出一片“艳阳天”：体制问题解决一步到位。一是理顺了管理体制。由县级管理改为市县共管以市管为主的管理体制，更名为国有林场管理处，为副处级全额事业单位，所属科室、林场为副科级事业单位，级别提升；二是明确了林场性质。基层11个国有林场全部定性为生态公益型林场；三是确定了人员编制。11个林场及管理处核定事业编制566人；四是经费来源有了保障。中央下达了国有林场改革试点补助资金2005万元、省财政补助资金438万元、县财政补贴1548万元，为实现收支平衡打下坚实基础；五是职工医疗保险养老保险得到解决。为化解林场长期存在的历史欠账问题，总场将国家和省补助的改革资金2443万元已全部拨付林场，用于补缴“五险一金”，同时改革期间化解了以前债务6134万元。

　　基础设施建设日新月异。一是累计投资2000余万元用于营林区的标准化建设。到目前为止，全系统95%以上的营林区已基本实现了有标准住房、有食堂餐厅、有大门围墙、有菜园厕所、有电视电话、有整洁环境、有制度职责、有文体物品、有奖惩措施、有检查评比的“十有”标准；10个林场办公场所得到了改善，新购置了防火专用车15辆、生活用车13辆，95%以上的营林区接通了网电，配备了电视、电话和太阳能供电设备；二是职工住房得到改善。争取国家危旧房改造项目“九龙湾家园工程”，工程总投资3.2亿元、占地100亩，建职工住宅1016户，建筑面积12.23万平方米，2014年底已竣工入住，解除了林业职工及子女上学难、就医难、出行难等后顾之忧。

　　生态旅游产业方兴未艾。一是通过引资、合资、独资等方式，先后开发建设了千松坝森林公园、云雾庄园、汤河源、滦河源湿地公园、柳树沟森林公园、大滩国林宾馆、永泰兴景区、平顶山森林公园等，生态旅游已成为林场发展的朝阳产业；二是系统苗圃基地变身林场主导产业和旅游观光风景。全系统有苗圃3200亩，苗木除满足本林区需用外，还销往北京、天津、内蒙等地，既为林场增加了可观的经济效益，同时为生态旅游增加了景点；三是初具雏形的林下产业吸引了游客的眼球。四岔口林场养山猪500头、富贵山林场养虹鳟鱼3万尾，有7个林场种植黄芩、射干等中药材500余亩，这些产业为旅游增添了亮色。

　　实现从采伐到栽护转变。通过改革各级财政增加了对国有林场支持力度，丰宁国有林场在造林规模不断扩大的同时，大幅减少了森林资源采伐，国有林场森林资源各项指标较以前有大幅度的提高，森林总蓄积由改革前的300万立方米，增加到到380万立方米，森林覆盖率达到71%，较全县平均水平高16.6%，国有林场已经成为丰宁乃至京津冀地区的一道重要生态屏障。