协商民主谱新曲议政建言结硕果

　　——二○一五年市政协工作回眸

　　张家口新闻网记者 王宸胤

　　通讯员 李晓清

　　紧扣“四个全面”发展战略，全力推进法治社会建设；紧扣“大众创业、万众创新”，着力推动经济转型升级；紧扣全面建成小康社会，致力加快扶贫攻坚步伐；紧扣抢抓三大历史机遇，合力谱写绿色崛起新篇章……

　　刚刚过去的2015年，是市政协开拓创新的一年，也是收获颇丰的一年，更是在协商民主伟大征程上砥砺奋进的一年。一年来，市政协常委会在中共张家口市委的领导下，依靠和团结政协各参加单位、广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，不断增进改革共识，汇聚发展合力，维护民生幸福，推进履职能力建设，为促进全市发展做出了积极贡献。

　　担当实干为助推发展献计出力

　　一年来，市政协深入开展视察、调研，围绕法治张家口、全民创业、扶贫攻坚等市委、市政府中心工作，积极建言献策。

　　2015年，市政协常委会再次聚焦法治张家口建设，重点围绕创新社会治理、全民普法教育、依法行政、公正司法、加强法治环境和基层法治建设等方面开展专题协商，深入相关部门、基层一线，掌握情况、发现问题、寻求对策、提出建议。

　　面对环首都贫困地区要完成三年脱贫、五年同步小康的艰巨任务，市政协将扶贫攻坚列入专项议题，提出进一步完善规划、统筹资金、点面结合、差别推进等意见建议，受到相关部门的高度重视，并运用到具体实践中，加快了全市扶贫攻坚步伐。面对“大众创业、万众创新”的时代潮流和国家政策，建议应加强“七大建设”、提供“七大保障”，为激活市场主体、推动全民创业、促进高新技术产业和民营经济发展把脉支招。

　　面对三大历史机遇，市政协先后邀请全国政协、北京市政协和北京市东城、西城、延庆等县区政协共计18批次、260余人与我市联合开展调研，凝聚合作共识。连续两年在省政协会议围绕奥运主题建言，通过多种渠道呼吁动员全省力量关注支持张家口发展。围绕生态建设、县域经济、产业结构调整等领域，通过中心组发言、提交调研报告等渠道，向市委、市政府提供科学决策的参考依据。

　　创新方式提高协商民主实效

　　2015年，市政协注重发挥自身优势，凝聚各方智慧，创新协商方式，共同致力于全市经济发展、社会和谐。

　　协商，是汇聚来自各界的声音。在专题协商方面，市政协着力增加密度、丰富形式，全年共开展专题协商议政40余次，议题涵盖了社会政治经济文化等领域。在对口协商、界别协商方面，市政协积极探索，推进协商民主实践。主城区城市绿化、农村人口饮水安全、现代农业园区建设、美丽乡村等工程里，都汇聚着来自政协人的专业意见和建议。

　　崇高事业需要凝聚起磅礴力量。一年来，市政协以团结民主为主题，强化交流合作，凝聚各界合力。积极邀请民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士参加政协的调研、座谈、视察、专项民主监督等活动，发挥党派团体作用。2015年，各民主党派、工商联、有关人民团体、无党派人士以集体和委员个人名义提交的建议、提案和社情民意信息分别占总量的50%、60%和65%。不断加强与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联谊，重点围绕涿鹿三祖文化开发利用、加快外资企业发展、贫困归侨救助等议题开展调研协商，加强团结联谊交流。

　　市政协还注重提升宣传和文史工作水平，充分利用政协网站等宣传阵地，密切与省市各大新闻媒体单位的联系与合作。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，编辑出版《张家口文史》(抗战专辑)，总计37万字、150多幅图片，成为研究我市抗战历史文化的珍贵史料。

　　在积极开展网上提案，逐步推动提案工作信息化的同时，坚持“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念，对十一届三次会议以来收到的、经审查立案办理的378件提案全部办复完毕，满意率和基本满意率达到98%。特别是对市政协2015年度1号提案———市妇联提出的《关于从基层法治化入手，推进法治张家口建设的建议》，实行主席领衔督办重点提案制度，有效促进了提案的落实与解决，社会效果明显。

　　履职为民为改善民生监督建言

　　2015年，围绕市委、市政府的重大民生决策、民生实事，以及群众关注的热点问题，市政协深度聚焦民生事业的推进落实。

　　社会养老事业日益被社会各界密切关注，市政协专门拿出两次主席会议分别研究城镇养老和农村养老问题；将三年内新建、搬迁、改扩建中小学17所这一民生实事列入三年协商议政计划，***调研视察，力促民生工程早日见效。

　　10余名政协委员担任特邀监督员，开展经常性监督、积极参与行风评议；完善社情民意信息提交系统，及时发布报送要点，畅通反映渠道……不断丰富的载体形式，为政协委员履行民主监督职能、致力改善民生提供了平台。

　　市政协还致力推进民生实事的帮扶解决。各位主席积极参与挂项目、帮企业、包农村、联社区等工作；8名机关干部驻村，扎实推进美丽乡村、扶贫开发工作。他们帮助宣化蔡家庄村、阳原常家庄村硬化街道3万平方米，新建文化广场500多平方米并配套健身设施，新打机井2眼，新增了变压器，改造高低压线路3.6公里，实施了人畜饮水工程，安装了节能路灯，协助完成了垃圾处理、危房改造、厕所改造、绿化美化亮化等工作；为机关包联的桥西区白山南社区配备了便民服务设施。市政协全体委员、各党派团体、各专委会还一如既往地开展捐资助学、送医送药、帮贫扶困、助岗就业等活动，共组织各类活动20余场次，使1500多人直接受益，充分展示了委员服务群众、回报社会的良好形象。

　　改进作风树立政协良好形象

　　市政协机关以“三严三实”为准绳，注重学习引领，凝聚思想共识。始终坚持把思想理论建设摆在首位，在强化学习中夯实政治基础，集中开展专题学习研讨，举办专题培训班，邀请专家对政协常委、民主党派负责人、机关干部进行专题辅导，积极引导各党派团体、各族各界人士高度统一思想认识，牢牢把握正确的政治方向；全面践行“三严三实”标准要求，突出问题导向，紧扣政协职能，建立清单、整改落实，提高履职能力；紧紧围绕全市重大决策部署履职，主动思考，积极调研，在解放思想中凝聚发展共识，团结动员社会各界共同为改革发展献计出力。

　　市政协还以自身建设为重点，强化委员队伍、专委会、机关建设，持续改进作风，树立良好形象。一年来，直接参与政协会议活动的委员达300余人次，通过提案、社情民意履职的委员达400余人次，共提出意见建议500余条。

　　时序在更替。带着2015年沉甸甸的收获，走过61载光辉历程的市政协，又大踏步走进了“十三五”，将为创造张家口更加美好的明天续写新篇，在协商民主的壮美征程上阔步前行，与张垣大地心在一起、甘苦在一起、奋斗在一起……