与健康息息相关的新政

　　二孩政策全面落地、取消晚婚晚育假、保健品名称不得提功能、中成药生产企业不得购买未备案的中药提取物……2016年1月1日起，有关健康产业的新政策将规范和完善大健康产业，同时也会不同程度地波及到2016年健康市场的价格走势，影响到百姓健康消费的理念。

　　新政一：“全面二孩”政策落地

　　从今年元旦之日起出生的二孩，都是合法的。2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，全面二孩将于今年1月1日起正式实施。按修正案中规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长假期，三孩超生仍要罚款，社会抚养费规定没变。

　　新政二：取消晚婚晚育假

　　从今年1月1日 起，《人口与计划生育法修正案》废除了独生子女政策、不再鼓励晚婚，强制避孕节育也将成为历史。生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。在“一孩 政策”实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。法律修改前按规定应享受扶助的失独家庭将继续获得扶助。但新法生效后，如 果只生育一孩，且孩子意外伤残或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。

　　新政三：未备案原料不得被购买

　　从今年1月1日起，中成药生产企业一律不得购买未备案的中药提取物投料生产。2014年7月29日国家食品药品监督管理总局发布的《关于加强中药生产中提取和提取物监督管理的通知》中明确规定：自2016年1月1日起，中成药生产企业一律不得购买未备案的中药提取物投料生产。业内表示，随着这个通知的实行，会有部分品种因此面临政策困境。

　　新政四：退休人员医保缴费或有新政

　　7200多万退休人员不需缴纳医保费就可以享受医保待遇的日子还有多久？财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。

　　由于退休人员已经没有了单位缴费，可以参照当前灵活就业人员的优惠缴费标准，各地灵活就业人员的标准不同，一般在法定费率和法定缴费基数上可以打一部分折扣。这样算来，按照2015年标准，退休人员平均缴费额可能为每人每月百元左右。当然，具体要缴多少医疗保险费，要根据政策具体规定和政策实行当年退休人员的平均收入水平来定。

　　新政五：新药店必配执业药师

　　原定于今年1月1日实施的零售药企必配执业药师的举措因执业药师数量不足、分布不均等原因被迫延期。去年底，国家食药监总局发布《关于现有从业药师使用管理问题的通知》称，目前难以实现该目标，将在2016至2020年的5年时间内执行从业药师过渡政策，经确认在册的从业药师可继续在岗执业。但同时提出：从2016年开始，5年过渡期间新开的药店必须配备执业药师。

　　新政六：出台老年健康管理规范

　　2015年11月4日，国家卫生计生委发布了推荐性卫生行业标准——《老年人健康管理技术规范》。该规范自今年4月1日起正式实施。该规范明确了老年人健康管理随访流程、老年人健康管理内容及老年人健康管理检查的相关技术，适用于基层医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务项目时对老年人健康管理的基本要求。

　　新政七：医疗器械通用名有新规

　　今年4月1日，医疗器械命名将执行新规。国家食药监总局发布的《医疗器械通用名称命名规则》明确规定：通用名称除符合规则规定的相应要求外，不得含有“人名、企业名称、注册商标或者其他类似名称”“最佳、唯一、精确、速效等绝对化、排他性的词语”“说明有效率、治愈率的用语”等9项禁止性要求，是首部针对医疗器械通用名称命名的法规性文件。

　　新政八：保健品名称不得提功能

　　今年5月 起，保健食品名称不得表述产品功能。据国家食药监总局网站消息，为保护公众健康，国家食药监总局在最新发布的《关于进一步规范保健食品命名有关事项的公 告》中提出，不再批准以含有表述产品功能相关文字命名的保健食品。已注册的名称中含有表述产品功能相关文字的保健食品，申请人应当于今年1月1日前申请变更。

　　新政九：医疗纠纷或迎来新政

　　医患关系纠结着医院医生和患者之间的和谐。业内人士预测，新版《医疗纠纷预防与处理条例》将会在今年正式出台。新条例借鉴司法实践经验，医患双方当事人原则上应当通过人民调解、诉讼等渠道解决，将医疗纠纷处理由医院内引向医院外。