张家口市旅游业带动6万农民就业
旅游促扶走出新特色
记者马千里
张家口新闻网讯 近年来,全市依托本地的旅游资源、生态资源,大力促进旅游业发展,并以此作为脱贫致富的重要抓手,带动贫困地区群众的增收致富取得显著成效,旅游扶贫带动6万就业。
乡村旅游成为脱贫致富“幸福引擎”
我市是全国燕山---太行山片区贫困人口较为集中的地区,脱贫攻坚是全市重中之重的紧迫任务。同时我市也是旅游资源较为丰富、旅游产业发展较快的地区之一。
近年来,张家口紧紧抓住京津冀协同发展和北京携手张家口举办冬奥会的有利时机,始终将旅游扶贫作为一项战略举措来抓,逐步探索出一条以旅带农、兴旅富民的创新、协调、绿色、开放、共享之路。
随着经济发展,群众休闲需求和消费能力显著增强,旅游正成为越来越多市民的生活方式,游客已经从最初期盼出行的朴素愿望,转变为更加追求品质、更加渴望深度体验普通民众的生产和生活方式。
目前,全市经营乡村旅游的农户达到4134户,带动从业的农民超过6万人,其中超过三分之一是建档立卡的贫困户和贫困人口,每年人均增收1.5万元左右。乡村旅游已经成为拉动全市老百姓脱贫致富奔小康的“幸福引擎”。
如何让旅游成为贫困人口在家门口脱贫的手段?让绿水青山变金山银山的桥梁就是特色路子。
精准扶贫打造文化特色旅游产品
精准推动旅游扶贫,就要在精准分析资源禀赋基础上,充分结合市场需求,选择差异竞争、错位式特色旅游发展路子,运用政府规划引领把贫困户挂钩在特色旅游发展路径上,拓展和稳定贫困户收益渠道,达到脱贫目的。
近年来,我市依托资源禀赋和市场需求,选准、选对发展的特色路径,通过就业、入股、销售特产、增加财产性收入渠道等多种方式把贫困户挂钩在特色发展路径上,从而既能实现扶贫资源的最有效利用,又能因为有特色,实现差异化发展,实现脱贫致富。
从本地来看,其旅游资源禀赋高,旅游特色鲜明,适合发展以休闲、度假、体验为主导的乡村旅游。结合坝上草原、冰雪、温泉、葡萄酒为主的旅游传统文化,突出特色定位,把传统文化与特色旅游文化相结合,打造文化特色鲜明的旅游度假产品。
旅游富民形成“旅游+”融合产业链
旅游富民,富在业态上。根据各村的资源优势和发展特点,科学规划旅游业态布局,以多元业态打造为前提,引导形成集景区带村,能人带户为一体的“旅游+”融合产业链,将贫困户与业态产业链精准挂钩,分步推进旅游扶贫。
景区带村,坚持旅游景区发展与农民转移就业结合,促进企业和农民共赢。政府对贫困农民开展免费技能培训,并牵线搭桥输出到旅游景区务工;同时利用扶贫小额贷款,资助贫困农民在景区承包游乐设施、经营土特产店铺等,促进农民从一产向三产转移就业,既降低了企业用工成本,又拓宽了农民增收渠道。全市42个景区累计吸纳农民工就业1.2万人,其中80%是贫困人口,每人每年可增收1.3万元。
能人带户,坚持企业大户领办与农民个人自办结合,促进资源和资本共赢。支持和引导各类社会资本参与乡村旅游开发,引进龙头企业整合旅游资源资产资金,通过股份合作实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”,带动缺少自我发展能力的贫困户拿租金、分股金、挣薪金。全市涌现出张北喜顺沟、尚义十三号、万全霍家房等100多个乡村旅游专业村,累计带动贫困农户1200多户。
改善环境构建扶贫保障大环境
实施改善环境,生态扶贫、强化扶持、整合力量、协同推进,全力构建生态旅游扶贫保障大环境。最终让业态多起来,让游客乐起来,让旅游火起来。
改善环境,坚持旅游设施提升与改造农村民居结合,促进生产和生活共赢。把旅游扶贫试点村优先列入易地扶贫搬迁建设点和美丽乡村建设范围,每村投入1000万元左右资金,按照“村庄景区化、设施旅馆化”的标准,将传统民居改造为现代民宿。2016年,率先改造崇礼奥运核心区、交通干线两侧和城区景区周边的村庄。
生态文化,坚持提升旅游体验同延续乡村文脉结合,促进经济和精神共赢。对东方人类遗址、华夏民族祖先、古城堡、古民居、古寺庙等物质文化遗产和打树花、二人台、蔚县剪纸、阳原皮草加工等非物质文化遗产,进行保护修复、挖掘整理,以实景演出、特色商品等形式融入乡村旅游,在带动群众增收的同时传承和弘扬宝贵的传统文化。