我市召开重点项目建设观摩调度会议

    （记者 张文学）6月4日至6日，我市召开重点项目建设观摩调度会议，贯彻落实全省重点项目建设观摩调度会议精神，盘点去年下半年和今年上半年以来重点项目建设情况，研究下一步工作举措，动员全市上下统一思想、抢抓机遇，进一步掀起项目建设新高潮，确保圆满完成全年各项目标任务。

    会议分两个阶段进行。4日至6日上午，市委书记张古江，市委副书记、市长孟祥伟，市委副书记魏存计，市人大常委会主任周国江，市政协主席柴冠景，在邢的市委常委、市政府领导班子成员，市人大常委会和市政协分管领导，各县市区党政主要负责同志和市直有关部门负责人，对19个县市区去年下半年和今年以来的52个新开工项目进行了现场观摩，并对观摩项目进行打分评议。6日下午集中开会。张古江出席会议并讲话，孟祥伟对重点项目观摩作点评，并就做好下一步经济工作、掀起全市重点项目建设新高潮、努力完成今年各项目标任务作了部署。市委常委、常务副市长李凤刚主持会议。

    今年，我市共安排重点项目245个，其中在建项目200个，前期项目45个。截至5月底，在建项目完成投资144.6亿元，占年度计划的39.1%；94个项目开工建设，开工率达到83.2%。项目质量不断提高。战略性新兴产业项目快速增长，重点领域呈现链式聚集的好势头；传统产业提质升级项目呈现向先进技术、高端装备、集约循环等方向提升的趋势；现代服务业项目势头活跃，一批生态旅游项目进展较快。

    张古江在讲话中就如何抓好项目建设，提出了“五个一定要”的要求：

    第一，一定要坚定年初既定目标不放松。当前经济下行压力依然较大，这种大的经济形势我们没办法改变，唯一可以大有作为的，就是闷着头、铆足劲把项目建设搞上去，以项目增投入、稳增长，这样我们才能在严峻复杂的形势下站稳脚跟、跟上步伐。应当看到，做好当前工作虽然有压力、有难度，但是无论是从京津冀协同发展的国家战略、不断调整的宏观经济政策，还是从邢台日益改善的自身条件看，我们都面临着许多增投入、上项目、促发展的重要机遇。只要我们坚定信心不动摇，心无旁骛谋发展，就一定能够开创项目建设新局面，顺利实现年初既定的各项目标任务。现在距6月底已不足一个月时间，完成全年目标任务关键看能否实现时间任务“双过半”。道理明摆着，任务很清楚，对县市区的要求就是两句话，就是要求不变、任务不减，就是奋发有为、事在人为。

    第二，一定要明确项目建设的主攻方向。重点围绕三个方向抓项目：一要围绕产业链抓项目。一方面依托龙头企业引进上下游配套企业，形成完整的产业链条，解决好有企业无产业的问题；另一方面依托产业集群，全力引进龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，促进产业升级，解决好有产业无企业的问题。二要围绕科技型中小企业抓项目。科技型中小企业是创新发展的生力军，也是培育和发展战略性新兴产业的重要载体。要借鉴本地和外地的成功经验，建好孵化器，制定和落实扶持政策，努力形成中小企业铺天盖地的良好局面。有了现在的铺天盖地，就不愁将来的顶天立地。三要围绕国家支持的重点领域抓项目。现在国家对传统产业技术改造升级项目，对棚户区和危房改造等民生项目，对交通、城市地下管网等基础设施项目，对水利、高标准农田等农业项目，对环境治理、节能环保等生态建设项目，对现代物流、旅游休闲、健康养老、创意设计等现代服务业项目，都十分重视和支持。各级各部门要注重研究上级政策，加强统筹规划，争取一批项目列入国家和省的盘子。

    第三，一定要进一步提升开放招商水平。具体要做到“三个统筹”：一要坚持对接京津与放眼全国统筹抓。京津冀协同发展是邢台加快发展、乘势而上最现实的重大历史机遇，必须坚定不移地打好京津冀协同发展这张王牌，研究政策，搭建平台，从北京、天津多引项目、多引技术、多引人才。在做好京津文章的同时，还要放眼全国，顺势而为，把南方发达地区的客商千方百计引过来。二要坚持“走出去”与“请进来”统筹抓。鼓励相关企业积极走出去，转向国外生产，缓解压减产能、改善生态的压力，为企业找到新的发展路子。同时，鼓励有实力的本地企业，通过并购、联合等方式，让西方优势企业和先进技术为我所用，提升我市的产业层次。三要坚持招商引资与招才引智统筹抓。把外地的项目和资金招过来重要，把外地的科技和人才引进来更重要。要以开展“百家院所邢台行”主题活动为契机，把工作转入常态，一方面继续抓引进，另一方面抓好签约项目落地见效，从根本上提高经济内生动力。

    第四，一定要把园区这个平台打造好。重点要做好三件事：一是明确主导产业。要根据本地的资源禀赋、发展阶段、市场需求等，聘请权威的专业机构制定本地主导产业规划。有了主导产业，要加快建链、补链、强链，拉长产业链条，提高园区企业和产业的关联度和聚集度。二是引进专业运营商。要解放思想，下大力破除在园区建设上存在的“敢不敢、能不能、让不让、会不会”等思想观念问题，学习借鉴廊坊固安、沙河湡久新材料新能源产业园等园区建设经验，大力引进“园中园+运营商+基金+孵化器”模式，加快园区建设步伐。三是迅速把园区做大做强。要按照“双千双百”的标准，努力打造一批千亿元的产业和千亿元的园区、百亿元的产业和百亿元的园区，具备条件的要争创国家级开发区；要提升层次，重点抓一批规模大、质量好、层次高的专业园区，搞一批国别园、区别园，吸引境内外关联企业聚集。

    第五，一定要保持奋发有为的精神状态。抓工作特别是抓项目上必须认真践行“三严三实”要求，始终做到干在实处、走在前列。要点燃狠抓项目的激情，焕发“青春期的冲动”抓项目，力争创造出一流的项目业绩。要拿出百折不挠的韧劲，既要积极主动、盯紧盯死，又要不厌其烦、百折不挠，凡是看准了的项目，不管有什么困难，都要一门心思往前钻、不达目的不罢休。要保持敢于担当的精神状态，只要大家心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官，就放开胆子去干，不要有思想顾虑，也不要怕别人议论。市委一定会旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，同时严厉查处那些不作为、慢作为、懒政怠政者。

    孟祥伟在讲话中指出，今年以来，各级各部门积极适应经济发展新常态，紧紧围绕经济建设这一中心，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，创新思路方法、拓展合作渠道、细化实化措施、锐意攻坚解难，取得了扎实成效。全市重点项目顺利推进，项目质量不断提高，转型升级和集约发展步伐加快，抓项目的氛围日益浓厚。但同省内先进地市相比，我市项目建设总体仍处在较低水平，提升赶超的任务艰巨，需要从五个方面认真加以解决：一是加快推进重点项目。本着有什么问题解决什么问题的原则，加强项目调度，应开工项目要在6月底前全部开工；年内计划竣工投产的市级重点项目，要按照既定时间节点，倒排施工进度；市级重大前期项目，要加快前期手续的跑办力度，确保进度不延误。二是继续抓好项目招商。立足资源优势，开展精准招商，重点要引进成长性、拓展性和整合功能强的项目；整合资源要素，围绕当家产业开展链式招商，推动县域主导产业和产业集群聚集成长、错位发展。三是创新***瓶颈制约。制定土地投资、税收强度标准，确保土地高效利用；完善现代企业制度，用活资本市场，***融资难题；推广威县经验，深化审批制度改革，提高项目运作效率。四是强化项目谋划储备。要突出“三个围绕”：围绕国家战略谋项目，在京津冀协同发展等国家战略中把握机遇；围绕“1+1”谋项目，创新合作理念，促进产业升级；围绕10亿元、50亿元以上的重大项目搞好谋划，储备一批优质项目。五是不断提升服务水平。简政放权，优化环境，尊重客商和企业家的主体地位，加大企业帮扶培训力度，完善园区功能，不断提升园区管理水平。

    孟祥伟强调，经济社会发展进入新常态，各级各部门一定主动适应项目建设工作的新要求、新挑战、新机遇。要明确方向。坚定走内涵发展道路，着力优化项目结构,努力创造新的竞争优势。要发挥优势。围绕主导产业和产业集群加强规划研究，力促“有中生新”，实现“跳跃突围”。要强化统筹。坚持近期、中期、长期相结合，既要抓好现有项目落实，实现稳增长，防止断崖式下落；又要努力把握本届政府最后两年和“十三五”规划这个关键期，坚定不移，尽力而为；还要顺应创新驱动和内涵式发展要求，扎扎实实做好打基础的工作，为将来发展留出空间。要加强调度。继续坚持季分析月调度制度，搞好经济运行保障服务，减少波动，提振信心，确保经济平稳较快发展。要改进作风。强化责任意识、担当意识、服务意识，坚持深入一线，解决问题，完善工作考核，狠抓作风转变，保障各项工作落实。

    各县市区常务副县市区长、发改局长参加了集中会议。