承德市出台关于促进全市房地产市场持续健康发展意见

    　和合承德网讯 （记者孙涛）为贯彻落实国家和省稳定住房消费政策，支持居民改善性住房需求，我市结合实际，于日前出台了《关于促进全市房地产市场持续健康发展意见》。

    　《意见》提出，要切实提高行政审批效率，允许建设单位自主确定套型结构。***、省政府要求取消的涉及房地产行业的行政审批事项要全部取消。各相关部门要严格执行一次告知、限时办结制度，积极推进“多规合一”，年内实现数字规划审批应用。对于在建未售的商品住房项目，各部门按照调整后的套型结构办理验收等手续，全面取消90平方米以下户型占比70%的规定。

    　加大住房公积金购房支持力度，发挥金融支持房地产作用。首套住房的住房公积金贷款比例由总房款的70%提高到80%。各商业银行要积极争取开发贷款额度，对已签订贷款协议的个人住房贷款，原则上在协议签订之日起一个月内予以放款。

    　落实好个人购房有关税收优惠政策，优化商品房预售管理工作。各级税务部门要全面落实好有关税收优惠政策，简化商品房预售环节手续。

    　规范住宅小区交付使用验收行为，放宽房地产企业许可条件。市行政审批中心牵头，会同监察、法制、规划、住建等部门，对我市出台的有关规定和办法进行梳理，对没有法律依据的要坚决取消。

    　加强房地产市场的监管和监测。严厉打击房地产领域违法违规开发建设销售等行为，建立房地产信用制度，对严重违法违规的企业，实行“黑名单”管制。

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承德市人民政府关于促进全市房地产市场持续健康发展的意见    

　　　各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：    

    　为贯彻落实国家和省稳定住房消费政策，支持居民自住和改善性住房需求，根据***和省政府有关要求，结合我市实际，经市政府第十三届三十八次常务会议讨论通过，提出如下意见：

    　一、切实提高行政审批效率

    　全面落实好国家和省近期出台的各项政策措施，***、省政府要求取消的涉及房地产行业的行政审批事项要全部取消。市规委会主任委员议事会原则上每月召开一次。各相关部门要帮助项目单位做好前期的指导和服务工作，严格执行一次告知、限时办结制度，积极推进“多规合一”，年内实现数字规划审批应用，进一步提高审批效率和服务质量。

    　二、允许建设单位自主确定套型结构

    　对于在建未售的商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业适当调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整，各部门按照调整后的套型结构办理验收等手续；根据当前房地产市场实际状况，全面取消90平方米以下户型占比70%的规定。

    　三、加大住房公积金购房支持力度

    　简化公积金业务手续，落实好利率优惠政策，首套住房的住房公积金贷款比例由总房款的70%提高到80%。购买普通商品住房，夫妻双方缴存住房公积金的职工家庭最高贷款额度由40万元提高到60万元，单方缴存住房公积金的家庭，最高贷款额度由30万元提高到40万元。

    　四、发挥金融支持房地产作用

    　各商业银行要积极争取开发贷款额度，留足贷款规模，在风险可控的前提下，满足资信良好、诚信优良的房地产开发企业在建、续建项目的资金需求。配足个人住房贷款额度，加快受理、审批和发放进度，对已签订贷款协议的个人住房贷款，原则上在协议签订之日起一个月内予以放款。

    　五、落实好个人购房有关税收优惠政策

    　各级税务部门要全面落实好有关税收优惠政策，充分发挥税收对房地产市场的规范和促进作用。地税部门要依据实际交易价格水平，每年对二手房交易价格评估系统的参数进行修正，并研究制定符合实际的个人购房时间和非首套房的认定办法，促进我市房地产二级市场的发展。

    　六、优化商品房预售管理工作

    　简化商品房预售环节手续，对商品房预售价格情况不再进行审核。商品房预售许可条件中“投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上”界定为多层（六层及以下）建筑主体施工形象进度达到地面二层，高层（七层及以上）建筑主体施工形象进度达到地面层数的30%，不再要求提供资金投入证明。住建、银监、人民银行、住房公积金中心等部门要严格按照规定和要求，做好商品房预售资金监管工作，确保预售资金专户管理。对信誉优良的房地产开发企业适当降低重点资金监管额度，增加拨付使用节点。

    　七、规范住宅小区交付使用验收行为

    　市行政审批中心牵头，会同监察、法制、规划、住建等部门，对我市出台的有关规定和办法进行梳理，对没有法律依据的要坚决取消，切实解决验收难、周期长、环节多、互为前置、多次验收等问题。各部门要按照“谁审批，谁监管”的原则厘清责任，禁止各种搭车审查行为，依法对新建住宅小区实施验收，加快办理住房权属登记工作。

    　八、放宽房地产企业许可条件

    　允许外阜国有资本入股成立房地产开发企业从事房地产开发经营。经市政府批准，允许市域内的国有资本入股成立房地产企业。对于合并重组的房地产企业，在申请资质升级时，经营开发业绩、专业技术人员等可合并计算。放开非国有资金投资项目必须招标的限制，赋予非国有投资业主自主招标决策权，允许其自主选择是否进行招标发包、自主选择是否进入有形市场交易，并承担相应的责任。

    　九、加强房地产市场的监管和监测

    　建立由发改、统计、国土、规划、住建、税务、财政、公积金中心、金融等部门参加的房地产市场监管联席会议制度，办公室设在市住建局，市住建局为召集人。严厉打击房地产领域违法违规开发建设销售等行为，建立房地产信用制度，对严重违法违规的企业，实行“黑名单”管制，规范房地产秩序，营造公平、规范的市场环境。市、县（区）两级都要建立和完善房地产信息系统，新建商品房、存量房要在8月底前，全面实行网上签约和合同备案管理。