阳原全面打响新一轮脱贫攻坚战纪实

　　走好“精准脱贫”新路

　　记者 张泽民 通讯员 田建辉 仝辉 摄影 梁涛

　　宽阔公路通到村，干净水源引进家，敞亮新房暖融融……当前，阳原县脱贫攻坚工作正在如火如荼地进行，喜人的硕果激发了广大干部群众的干劲，鼓舞着贫困群众加快脱贫致富的步伐。

　　目前，该县仍有163个贫困村、4.9万贫困人口。在日前召开的县委全会上，县委书记孙海东表示，当前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县要以必胜的信心和决心，合力攻坚，做到不让一个贫困村、一个贫困户、一个贫困群众掉队，确保两年内贫困人口全部脱贫，“十三五”时期如期全面建成小康社会，实现经济繁荣、人民富裕、社会和谐、生态秀美新阳原建设的大跨越。

　　今年，该县将以“提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量”为主要目标，围绕抓准精准脱贫，抓实产业脱贫，培强农业园区、严格落实政策四大举措，重点实施八项脱贫工程，全面打响新一轮脱贫攻坚战,年内将实现1.96万贫困人口稳定脱贫。

　　抓准精准脱贫

　　建档立卡，务求脱贫对象精准。紧紧围绕国家和省关于精准扶贫精准脱贫的总体部署和要求，对全县163个贫困村全面展开建档立卡“回头看”工作，严格按照“五看、五不录、六优先”的原则，理清搞准“五个一批”对象和需求，掌握致贫原因，解决好“扶持谁的问题”。

　　因业施策，务求项目安排精准。进一步建立健全县扶贫项目库，围绕全县六大扶贫产业，实施皮毛加工家庭手工业“两免一补”工程，特种养殖畜禽入户工程，杏扁、杂粮杂豆、葡萄、设施蔬菜产业小机械撬动大产业工程。

　　合力攻坚，务求资金使用精准。集中瞄准贫困户、贫困村，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则，加大涉农项目整合力度，依托农业产业、农业园区平台，通过股份合作制落实到建档立卡贫困户的股权上，解决撒胡椒面的问题。

　　结对帮扶，务求到户措施精准。细化帮扶部门、乡镇村和驻村工作队责任，坚持一户一法，实施“靶向治疗”。结合每个贫困户实际情况和脱贫需求，逐户制定脱贫任务书、路线图和时间表，做到因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。

　　全面覆盖，务求因村派人精准。由县委组织部牵头，选准“四类关键人”，即乡镇党委书记、贫困村第一书记、村书记和致富带头人，实现贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖，帮扶干部和贫困村合理匹配。

　　强化考核，务求脱贫成效精准。严格实行项目监管和绩效考核制度，对照项目的建设标准和质量要求逐环节检查督导，确保按时间节点扎实推进。同时，把部门对扶贫工作的贡献率，作为实绩考核的重要指标，进行“拉练式”、“晾晒式”考核。

　　抓实产业脱贫

　　把产业脱贫作为精准脱贫的核心，因地制宜，挖掘优势，探索不同类型的扶贫路径，建立符合实际的利益联结机制，有效保障困难群众持续增收、稳定脱贫。

　　在推进产业化扶贫开发过程中，以壮基地、引项目、强龙头、带农户为抓手，努力打造特色鲜明、集中连片、规模经营的产业格局。大力培植、扶持、壮大本地特色产业，重点发展毛皮加工、杏扁、杂粮杂豆等覆盖人口最多、传统优势最突出产业。同时，在全县有条件、有基础、有优势的地方建设特色养殖、葡萄、设施蔬菜农业特色精品园区。打造强县富民的支柱产业，实施“互联网+毛皮”、“奥运+毛皮”战略，推进特种养殖、仓储物流、旅游服务等产业链关键项目，全力构建集“特种养殖、硝染鞣制、碎皮加工、成衣制作、产品销售、培训研发、文化旅游”为一体的产业集群。

　　今年将大力实施“供需式扶贫”和“两免一贴”政策，年内发放缝皮机1000台;扶持杏扁和杂粮杂豆产业增产增收，发放杏扁剥皮机500台、小型旋耕机2000台、电动喷雾器500台。扶持具备条件的贫困村推行以“农业联户+农业基地+农业专业合作社+贫困户”、“生态农业+合作社+观光旅游+农户”、“龙头企业+农户”等为主的多种“股份合作模式”，使贫困人口实现合作入股领“红金”、流转土地收“租金”、就近务工挣“薪金”。