滦南农村面貌改造实现大提升

　　滦南县委、县政府把农村面貌改造提升作为加快城乡一体化发展、保障和改善民生的重要举措创新措施，加大投入，充分发挥群众主体作用，深入推进农村面貌改造提升工作。经过一年的创建，滦南县农村面貌改造提升工作取得了显著成果。全县农村共硬化街道130万平方米，涉及260个村。198个改厕任务村共完成改厕41497座(含连茅圈10435座)，完成总任务的94.31%。其中30个省级重点村全面完成了9027座旱厕改建任务，100%完成改厕任务。全县有506个行政村完成了“四清”整治任务，街道实现了两面净。

　　在创建过程中让群众唱主角

　　在创建工作当中，滦南县始终坚持充分发挥群众的主体作用，通过召开村民代表会、党员会，议定工作事项，让群众决策，让群众执行。滦南县充分发动群众，依靠群众，有效地***了资金瓶颈。

　　为调动群众筹资的积极性。滦南县大力推行“三个三分之一”筹资机制，即县财政补贴三分之一、村集体负担三分之一、群众筹资筹劳三分之一，建立常态化筹资机制，依靠群众之力，筹措街道硬化资金。该县财政安排专项奖补资金3200万元，按每平方米16元的标准进行奖补。在此基础上，调动社会各界积极参与农村面貌改造提升的积极性，广筹资金，弥补建设资金缺口。通过主动联系、积极争取，赢得了支持，争取了大量建设资金。籍贯宋道口镇西泽坨村的香港同泽园有限公司董事长徐建义，致富不忘家乡，出资40万元，把昔日的垃圾坑变成水上景观公园，供村民休闲娱乐。胡各庄镇东胡村24位经营户捐资40万元，硬化村内20条街道，计4600米。长凝镇东暖泉村耕耘纺纱厂为本村修路捐助资金5万元。截至目前，全县各村通过能人大户捐助的形式，募集建设资金达到800多万元。

　　注重质量全力打造精品区片

　　滦南县十分注重创建质量。创建之初滦南县委、县政府就印发了《滦南县农村面貌改造提升实施方案》，明确了打造精品区片、发挥示范带动作用、推动改造提升工作向纵深发展的工作思路。一是明确重点工作。按照“点上一步到位、面上逐步实施”总体要求，30个省级重点村围绕省委、省政府提出的15件实事开展创建工作，全面完成厕所改建、街道硬化、垃圾清运、村庄绿化、危房改造和饮水安全6项重点工作。二是加大扶持力度。2014年，县财政安排专项资金5720万元，用于农村面貌改造提升工作。30个省级重点村都明确了1名县级领导分包，指导各村开展工作、帮助各村协调解决问题，保障了工作的顺利推进。在市派驻11家驻村帮扶单位的基础上，滦南县从县直机关单位抽调90名干部，组成帮扶小组进驻30个重点村进行专项指导、帮扶。县提升办对30家帮扶单位的帮扶情况按月通报，有力促进了驻村帮扶工作，各帮扶单位累计投入款物约900万元。三是打造精品区片。按照地理区位，选择东西南北中五个镇，作为重点区域，全力打造姚王庄镇、坨里镇、东黄坨镇、扒齿港镇、宋道口镇5个精品区片，使各区片内的村全部完成了改厕、硬化、绿化、环境整治工作，群众的生产生活条件得到极大改善。

　　建长效机制确保

　　创建工作深入持久

　　为深入推进创建工作，滦南县不断总结经验，探索建立长效机制。一是建立环境整治长效机制。印发了《滦南县农村垃圾清运和环境卫生管理指导意见(试行)》《滦南县农村环境卫生整治工作考核验收办法》《滦南县关于建立健全农村环境综合整治工作的长效意见》等文件，通过建立健全长效机制，有力地促进了农村面貌的改善，提升了全县农村卫生环境整体水平。全县16个镇全部成立了环卫所，589个村配备垃圾清运员1334名，实现垃圾收集运输的机制化、常态化。二是建立创建成果维护机制。在绿化上，由集体统一提供树苗，各户负责栽植，管护责任落实到户，经济树木产生的收益归各户所有，生态树木产权归各户。在硬化上，由各户负责自家门前街道的养护。同时，各村成立了由老党员组成的管护小组，负责村内娱乐设施、村民广场等公共设施的管理维护。三是实行定期检查机制。建立健全了“周巡视、月检查、季点评、半年考核及年终总评”定期检查评比制度。