全市人口计生重点工作调度会暨大名县依法行政现场会在大名县召开

　　11月27日上午，全市人口计生重点工作调度会暨大名县依法行政现场会在大名县宾馆中会议室召开。会议的主要目的是总结第四季度和今年以来人口计生工作情况，研判当前人口形势，学习大名县依法行政和冬季集中服务活动经验做法，安排部署下步工作。各县（市、区）政府主管领导，人口计生局局长、卫生局长；市人口计生领导小组成员部分单位负责同志；2014年考核年度排队后20名乡（镇）党委书记；市人口计生委领导班子成员，各处室负责同志；大名县政府县长苏雷芳，县委常委、政法委书记赵兴贵，政府副县长王江波，各乡镇党委书记，计生局股级以上干部，卫生局领导班子全体参加了会议。

　　会上，市人口计生领导小组办公室主任周海平同志通报了2014年考核年度四季度人口和计划生育工作情况；苏雷芳县长致辞并就非诉执行局、干部职工外生清理和冬季集中服务活动作了典型发言；武安市、馆陶县、邯郸县南堡乡作了典型发言；市政府副市长宋仁堂对典型发言的三县一乡工作进行了点评，就抓好下步人口计生工作提出三点意见。

　　一、成绩来之不易，务必保持清醒头脑，再接再厉抓好人口计生工作

　　2014年 度，通过全市上下的艰辛努力，我市人口计生工作打了翻身仗，取得了较好成绩。尤其是在违法生育清理、遏制外生、统计求实上取得了突破性进展，基层基础工作 明显加强，服务质量、工作水平明显提高，有效稳控了低生育水平，圆满完成了省下达的各项人口责任目标，多项工作得到了省考核组的充分肯定。我市人口计生工作面临的形势依然复杂，任务和压力依然很大。一是与全省先进市比、与全国先进地区比，我们还有很大的差距。二是我市计生工作基础差，人口基数大、出生量大、外生多、基础工作薄弱、整体水平低，稍有放松就可能前功尽弃。三是我市人口结构性问题还很突出，人口老龄化问题已经开始显现，流动人口数量庞大，人口各要素关系更趋复杂，人口与经济社会发展之间的互动影响更为显著。

　　二、抓当前谋长远，务必把握工作导向，继续保持计生工作攻坚势头

　　　  在改革过渡期，各级各有关部门要坚持做到统一思想、统一步调、统一口径“三个统一”，要突出抓好以下三件工作：一要造声势，确保坚持“四个不动摇”的信号不减弱。对2015年人口计生工作，市委、市政府的态度是力度只能增不能减，位次只能进不能退。将“坚持计划生育国策不动摇，坚持党政一把手负总责制度不动摇，坚持一票否决制度不动摇，坚持目标管理责任制不动摇”的信号传达贯彻下去，营造全力推进人口计生工作的强劲势头。二要快行动，确保持续推进人口计生工作不减速。2015年考核年度冬季季服务活动马上要开始。各级各有关部门一定要抓主动、夯基础，强化组织发动、宣传造势，提振基层计生服务队伍干劲，抓紧抓实各项工作，进一步摸清底数，加强孕前管理。三要谋全局，确保机构改革和人口计生工作两不误。卫生、计生部门要统筹兼顾，合理安排，既要积极稳妥地做好卫生计生机构改革，又要及早动手，做实、做好、做细明年的工作谋划。

　　三、抓重点夯基础，务必做到提质提效，确保2015年度人口计生工作晋位晋级

　　 　 2015年我市人口计生工作指导思想和中心任务是，坚 持以党的十八届四中全会精神为指导，贯彻落实省委、省政府的决策部署和省卫生计生委的具体要求，结合我市实际，提质提效抓实工作，稳定低生育水平，促进人 口均衡发展，着力打造“法治计生、惠民计生、服务计生”新形象，为全市经济社会健康持续发展创造良好人口环境。围绕上述要求，各级各有关部门要突出抓好五 项工作。

　　（一）强化依法行政，努力构建法治计生新格局。人口计生工作要将依法治国贯穿始终。要强化法制宣传培训，深化审批制度改革，落实计划生育依法行政长效机制。

　　（二）夯实基础工作，坚持不懈稳定低生育水平。按照“以人为本、重心下移、资源整合、改革创新”原则，抓好四项工作。一要巩固和加强基层工作网络。二要抓实做好季服务工作。继续落实好季服务、月访视等措施，引导群众开展自治。三要继续开展后进乡村集中整治活动。四要继续强化统计求实，加强预测预警。

　　（三）落实“十项制度”，确保强势推进持续发力。2015年度计生工作要继续严格执行“十项制度”，一方面总结经验，继续坚持落实好月排队、季通报、领导约谈、一票否决等制度；对今年两项行动、出生性别比治理、流动人口管理、民心工程等工作实践中好经验、好做法进行梳理，形成长效机制。另一方面创新推进，进一步完善人口信息共享制度，加强对出生情况的监测预警，及时化解稳定低生育水平的风险因素。

　　（四）抓实重点工作，着力提高计生服务水平。一要认真抓好国家免费孕前优生健康检查项目。二要继续强化出生人口性别比综合治理。三要积极推进计生民生工程。四要加强流动人口计划生育服务管理。

　　（五）推进机构改革，促进计生工作转型发展。市卫生局、市计生委要按照《三定方案》要求，尽快完成职能、人员、编制的整合调整。各级各有关部门要立足务实求效，在职能整合、优势互补、队伍优化等改革中，积极探索基层计生和卫生的资源融合最佳方案，最大程度发挥卫生技术优势和计生网络优势，力求改出新活力，改出新气象，推动人口计生工作转型发展。

　　会议由市政府副秘书长孟祥生主持。参会人员还现场参观学习了大名县成立非诉执行局的经验做法。