河北黄骅经济开发区2014年工作总结

　　2014年是黄骅经济开发区抢抓机遇、乘势而上，实现跨越式发展的关键之年，为此，把2014年确定为开发区“项目建设突破年、产业升级促进年、园区建设提升年”。今年以来，开发区认真贯彻渤海新区和黄骅市委、市政府工作部署要求，瞄准打造“千亿元”园区的目标，以招商引资和项目建设为中心，以产业升级为主线，以园区建设为载体，以优化环境强化服务为保障，努力开创各项工作新局面。截至10月底，开发区共完成地区生产总值72.2亿元，同比增长6%；完成工业生产总值142.2亿元，同比增长19%；完成工业增加值69.6亿元，同比增长7%；完成主营业务收入172.2亿元，同比增长19%；完成固定投资44亿元，同比增长12%；完成财政收入12389万元，同比下降8%。全区经济运行总体保持较好的稳定增长态势。

　　一、主要工作

　　(一)全力以赴抓好项目建设。牢固树立“项目立区”的思想，把项目建设作为开发区发展的主题。坚持在建项目抓进度，前期项目抓开工，建成项目抓达产。2014年，我们制定了“两表一卡”，即《开发区大事实事督导表》、《开发区重点项目推进表》和《开发区主任办公会议定事项督办卡》，重点项目责任到人，每周召开碰头会，解决项目建设中遇到的问题。截至目前，开发区共在建和谋划项目63个，总投资379.1亿元。其中，超亿元续建项目5个，总投资110.52亿元；超千万元新开工项目13个，总投资12.59亿元；计划新开工项目9个，总投资173.82亿元。

　　（二）集中精力推进汽车产业。

　　一是高标准制定开发区和汽车产业园区发展规划。在去年聘请武汉东风设计院编制《黄骅市汽车产业发展规划（2013-2020年）》的基础上，今年我们聘请北大纵横管理咨询集团专家制定开发区和黄骅市汽车产业园区发展规划，站在更高的起点谋划开发区重点产业发展，包括产业发展规划及系列招商总体方案在内的11个报告，目前已全部编制完成，有效地提升了开发区招商引资的专业化水平。

　　二是做好北汽项目服务工作。①开发区组织专门班子，服务于北汽工地，掌握北汽建设进度，按进度核实拨款节点，累计拨付建设资金10.69亿元。②在开发区设立了招工办公室为北汽对口招工，通过电视台发布招聘信息、车站等公共场所张贴招聘广告、乡镇集市发招聘传单、发布网络招聘广告及参加大型招聘会等方式，为北汽招工2000余人，储备管理干部150人。③为满足北汽干部职工住房需求，黄骅开发区开发建设了北汽家园项目。目前多层已封顶，正在进行路面硬化；高层正在进行建设。

　　三是加大汽车产业招商力度。一是5月6日开发区牵头组织了在北京举行的黄骅市汽车产业及装备制造业对接会，对接会取得了极大成功，当场签订了60.1亿元的项目大单。二是为加速汽车产业聚集，以北汽集团华北（黄骅）基地为龙头，引导配套企业和项目尽快向开发区集聚，加快产业基地规模扩张。对有意在北方布局的相关汽车企业，主动出击，重点突破，重点抓好总投资212.5亿元的“六大项目”：①总投资10亿美元的北京现代第四工厂项目；②总投资50亿元的北汽集团与阿波罗合资轮胎项目；③总投资50亿元的北京海纳川汽车部件股份有限公司汽车零部件生产项目；④总投资30亿元的北汽国际北方汽车进出口基地项目；⑤总投资10亿元的中都物流北汽（黄骅）汽车有限公司物流配套项目；⑥总投资2.5亿元的河北佳成新材料工程中心（北京航空航天大学新材料实验室）项目。

　　（三）不遗余力加快园区建设。2014年，开发区计划投入资金1.2亿元用于加强基础设施建设，截至目前，共完成投入1亿元。

　　1、启动了总投资500万元的开发区总规及控详规编制工作，目前已邀请天津大学规划设计院开展规划编制工作，已完成开发区总规的初稿编制工作，待黄骅市总规修改完成后，参照黄骅市总规作出相应修改，并预与市委、市政府领导及专家进行评议。

　　2、开展了总投资40万元的黄骅市汽车产业园区8平方公里区域规划环评工作，在通过省级专家审查的基础上，11月初顺利通过沧州市环保局审批，为北汽集团华北（黄骅）汽车产业园区发展，特别是北京现代等重大项目落地奠定了基础。

　　3、推进了总投资1.2亿元的石港路精品路建设，目前已完成投资3510万元，其中：便道硬化工程完成投资470万元，完成了石港路（迎宾大街至神华大街段两侧，神华大街至新205国道北侧）便道硬化工程，共计16000平米；绿化工程完成投资1200万元，完成石港路（迎宾大街至神华大街段两侧，神华大街至新205国道北侧）共计5公里的绿化土运进和造丘工作及石港路（迎宾大街至神华大街段两侧）2公里长的绿化工作；石港路排水工程完成投资1840万元，完成石港路（神华大街至新205国道段）污水管涵及雨水明渠及过路桥涵施工，目前已全线贯通。

　　4、总投资3.2亿元的污水处理、集中供热发电为一体的污水新能源循环利用项目，其中污水厂5000万元，集中供热中心1.2亿元, 供热管网和污水管网共计1.5亿元。其中污水处理厂共完成投资5100万元，所有土建工程及设备安装全部完成, 于11月14日正式运行，目前，正在进行活性淤泥的培养工作，并为通过环保验收做好前期的各项准备工作（计划验收时间11月底，12月5日达标排放）。

　　5、总投资6100万元的开发区小学、工人文化宫及体育场建设，目前已完成投资1000万元，完成了项目建设拟选址用地的电网清理工作，正在配合城关镇完成对后场村的征地工作。

　　6、银河路修建工程。目前已出具预算报告，2014年完成银河路翻修工程各种手续办理的工作，2015年正式开工建设。

　　7、北汽现代服务工作。一是自2014年5月15日至7月18日，用两个多月的时间在二期厂区内修建临时道路4条，总长度3000米，临道两侧修排水沟长6000米，做管涵桥3座。垫大坑一处用土2000余方，处理排水沟2条，长度280米、宽6米、深2.8米。用时20天耕耙不平整地块45亩。二是10月29日至11月9日，用时12天对北汽二期用地832亩进行了测绘、并绘制图纸，经核算，该区域垫土总量约为70万立方米，为场地平整和垫土招投标工作的实施做好了准备工作。

　　（四）积极组织开展安全生产大检查活动，加强安全生产专项整治和环境隐患综合治理

　　以保安全稳定、环境改善为目标，突出抓基础、抓规范、抓措施、治隐患，全区未发生各类死亡、火灾、环境污染、食品中毒等安全事故，保持了良好稳定的安全生产态势。

　　1、统筹谋划推进安全生产工作。制定印发了2014年安全生产工作方案、加强冬季作业场所职业卫生监管工作的通知、切实做好节后复工验收工作坚决遏制事故多发的紧急通知、加强企业生产事故应急预案评审备案工作的通知、做好五一期间安全生产工作的通知、2014年“安全生产月”和“安全生产开发区行”活动实施方案、加强暑期、汛期安全生产工作的通知等管委会安全生产文件9份。组织了全区企业安全生产基本情况信息采集上报工作。利用各种方式发放安全生产相关资料、法规政策和文件等1000余份，在主要街道、厂房、办公楼、建设工地张贴安全生产大检查标语100余幅，同区内重点企业签订了安全生产承诺书。协调组织沧州质监所、黄骅质监局、安监局等单位的专业人员进行安全生产检查活动，今年以来先后组织对特种设备、危化、建筑工地、消防等重点行业领域各类安全检查60余次，检查企业单位206家，排查各类隐患366项，基本上得到了较好的整改。

　　2、重点开展以起重设备安全专项整治、“六打六治”打非治违专项行动、粉尘专项治理、环境专项整治、APEC会议期间空气质量保障等专项活动。近年来切实加大对特种设备的监督管理，协调和会同质监部门通过艰苦努力基本上解决了多年来遗留的以开发区模具城为主的近200台天车无证运行的状况，消除了一大批安全隐患。在今年开展的特种设备专项整治中，组织了对天车设备的进一步普查，对普查中发展的10余家企业存在的问题，协调质监部门下达责令整改通知书21份。目前基本完成整改。对辖区内存在的2家粉尘涉爆企业，先后会同安监局检查企业5次，发现企业存在安全隐患10处，及时下达限期责令整改通知书落实整改。同时督查辖区砂石料供应站、石灰供应站、彩砖加工厂等5家企业，进行粉尘、扬尘治理，对圣洁洗衣、科特新生物科技、北汽森防装备、科普五金公司等4家企业存在的环境污染现象及时组织协调环保局进行了查处并落实整改。确保了APEC会议期间开发区空气质量保障工作，未发生任何事故，顺利通过环保部、省政府等上级单位的多次督导督查。

　　3、推进安全生产标准化和企业主要负责人履职警示教育活动。有序推进北汽黄骅公司安全生产一级标准化、荣昌汽车配件公司二级标准化、航天绿光、双利铁路等8家企业三级标准化，君鹏包装、亿诚金属等13家企业小微企业标准化等工作。分期分批组织开展企业主要负责人履职尽责警示教育活动，有38家企业主要负责人参加培训。积极开展企业负责人、安全主管副职、特种作业人员取证培训教育工作，新增培训52人（管理员19人，电工15人，焊工18人）取得上岗证书。

　　（五）开展全面经济普查，完善经济运行监测预测体系

　　2014年，开发区以促进经济稳定快速发展为目标切实加大经济运行监测力度。

　　1、高标准完成2013年度开发区综合发展水平评价资料上报工作。在省商务厅召开的全省开发区统计工作会议上，黄骅经济开发区统计工作被评为全省开发区先进单位并受到通报表彰。2013年黄骅经济开发区在全省经济开发区综合发展水平评价排位中，在全省全部134个经济开发区中综合排名位列第29位，比上年提高19位，在沧州市11个开发区排名第4位。

　　2、高质量组织完成第三次经济普查工作。安排10名普查员，利用半年左右的时间，对辖区所有企业单位进行了拉网式全覆盖普查，涉及17个行业门类，其中企业303家、个体工商户658家，共采录各类数据10余万个，摄制扫描复印相关证照及实景照片5000余张，覆盖全区的企业单位电子信息数据库逐步开始建立完善，经济普查工作得到上级统计主管部门的好评。

　　3、加强经济运行监测预测和报告工作。组织开展企业基本情况普查、新增法人单位和产业活动单位基本情况调查、重点行业基本情况调查、年纳税20万元以上企业重点调查、规模以下营业收入500万元以上企业调查、规模以下成长型企业情况调查等工作，涉及各类经营单位900余家，及时动态掌握全区经济发展运行状况。

　　（六）扎实推进党的群众路线教育实践活动的开展

　　党的群众路线教育实践活动是开发区2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重，全区4个党支部、100余名党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。开发区党工委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前列为2014年完成的整改工作任务已经全面完成。

　　1、组织自学与集中学习，提高学习成果。实践活动开展以来，开发区共组织开展全员集中学习10次，通过自学和集中组织学习文件材料90余份。

　　2、多渠道征求群众意见和建议。开发区确定了博爱医院、天天食品等6个企业党支部作为班子成员联系点，开展了党的群众教育实践活动入企宣讲、指导和调研工作，同时通过召开座谈会、发放征求意见表、谈心征集、调研（登门）征集、网络征集等多种形式，广泛征求意见，并原汁原味地梳理意见建议，研究制定落实了整改措施。教育实践活动开展以来，共召开了15次企业座谈会，征求意见和建议30余条。

　　3、深化实践体验教育。开发区以“四个万家”实践活动为载体，结合“千名干部下基层、解忧济困惠民生”、“蹲点服务”、“驻村联户”等活动，形成7份调研报告，并根据走访调研掌握情况，梳理突出问题，开展专项整治，切实为群众解决好“最后一公里”的问题。

　　（七）其他工作

　　1、规范机关运行工作。开发区管委会今年开展了质量管理体系认证工作，目前已顺利通过方圆认证集团专家组实地审核，有望年底前通过认证。

　　2、土地工作。2014年，共计挂牌出让10宗土地，协议变更2宗土地，协议1宗土地，其中工业用地33.7748公顷，住宅用地5.9443公顷，公共设施工地0.8公顷,总面积40.5191公顷，总出让金17463.6万元。查处黄骅市隆元盛风光能半导体照明有限公司、黄骅市恒天房地产开发有限公司、黄骅宝龙电子科技有限公司闲置土地3处，查处黄骅华晨药业有限公司违法占地1处。

　　3、接待工作。截至目前，成功接待了各级领导、客商来开发区北汽、天汽模、荣昌、荣泰等企业视察、观摩、调研活动160多次，展示了开发区的良好形象。

　　4、帮扶企业工作。2014年，开发区组织部分企业参加了天津模具展；聘请专家为企业解决技术难题；协调模具城企业用电问题；为企业申请专利1项；发挥协会作用积极引导规范模具价格市场；协调利龙模具厂与北京航空航天大学合作研发项目。

　　5、城管、环卫工作。随着开发区经济的快速发展，辖区面积不断扩大，人口急剧增长，区内城市管理和环境卫生工作的问题日趋凸显，而开发区管委会人少事多，现有的人力难以满足开发区环卫工作的需求，需要专业队伍承担开发区城市管理和环卫工作。为此，经过开发区多方协调，市城管局和环卫局派遣两支专业队伍进驻开发区，全面接管开发区的城管和环卫工作。这两支专业队伍的进驻将会有力地推动开发区发展转型，改善人居环境，促进民生和谐，从而增强发展后劲，提升城市竞争力。

　　回顾一年的工作，我们取得了一些成绩，但与市委、市政府要求相比还有一定差距，发展中还存在着一些问题，如经济增长速度放缓、财政收入同比下降、基础设施投入压力巨大、招商引资难度加大等，这些问题将在今后的工作中认真研究解决，推动开发区大发展、快发展。