玉田县对接京津谋转型发展纪实

    2014年，注定是不平凡的。

　　7月31日，京冀两地围绕港口、产业、城市规划、交通等内容共签署7项协议……

　　十年磨一剑，京津冀区域协调发展终于迈入实质性提速。

　　玉田，作为唐山的西大门，京津唐“金三角中心”，处于京津1小时，唐山半小时经济圈。102国道、京沈高速贯穿全境，京秦路、大秦铁路穿境而过。

　　特殊的地理位置和发达的交通网络，让玉田在积极融入京津冀一体化，积极承接京津产业转移、广纳生产要素方面进行了深刻的思考：“玉田县工业结构轻、产业发展均衡、转型包袱小，具备了蓄势待发的良好基础。”县委书记方成毅如是说，“我们会牢牢抓住京津冀协同发展机遇，发挥自身优势，打开大门实现县域经济新的更大的发展！”

　　打造“迎宾路”，凸显交通区位优势

　　8月，烈日炎炎，玉滨公路的施工现场一派繁忙。为实现这条“迎宾大路”年内全线通车，建设者们争分夺秒地与高温鏖战，流下的汗水已不知打湿了多少件工作服。

　　作为河北省重点建设项目，玉滨公路(玉田至天津滨海新区)全长51.9公里，目前项目三期工程正在紧锣密鼓建设之中。玉滨公路建成通车后将使玉田县与滨海新区之间的行车距离缩短约36公里，不仅成为玉田连接天津滨海新区经济辐射的重要通道，也将成为玉田连接曹妃甸新区、京哈高速、唐通公路的重要集散通道，为玉田承接京津冀经济辐射提供了关键的基础设施条件。

　　为了实现更为顺畅的交通对接，玉田县不断完善路网建设，营造“同城”效应。以疏通主动脉、构建大交通为重点，加快与京津道路设施无差别、无障碍对接。向南，总投资14.9亿元的玉滨公路，今年计划投资5.3亿元，修建玉田鸦鸿桥至天津宁河22公里路段，年内实现全线通车；向西，全力为京秦二号线建设创造良好环境，积极申请增设玉田出口；城内投资9800万元的伯雍大街景观大道双向八车道大修工程已开工建设，10月底可投入使用。

　　凭地利，连通四方。依托京沈高速、玉滨公路等交通要道交汇的优势，玉田县鸦鸿桥镇总投资65亿元的国际商贸城、“一河两岸”等产业支撑项目建设重点推进，将建设成中国北方规模最大、档次最高、服务最全的综合性商贸物流基地。

　　建设“卫星城”，承接京津产业外溢辐射

　　“融入京津冀城市群，建设充满活力、宜居宜业的‘卫星城市’，玉田县将主动承接京津产业外溢辐射。”玉田县县长付振波信心满满。

　　按照把玉田建设成为环京津“卫星城”的目标，这县加快城市节点设计、基础设施规划修编，努力提升城市管理经营水平——投资1.5亿元建设了全长60公里天然气管道输送工程，目前主体已全部完工具备供气条件；引进了总投资1.36亿美元的由港商投资的集时尚购物、休闲娱乐、餐饮、金融等综合商业业态于一身的星级酒店及商业综合体项目，即将开工建设；占地150亩的CBD中央商务区项目正在紧锣密鼓地做开工前准备。

　　玉田工业聚集区作为重化工业基地和京津唐产业转移承接基地，总体规划面积28.05平方公里，被省政府批准为首批省级工业聚集区，目前已有21家企业入区建设，累计签约投资73亿元。为进一步完善工业区的基础设施建设水平，提升园区形象，提高对接“京津”地区产业转移的承载能力，今年玉田计划总投资1.6亿元，重点完善园区道路、供电、排水、供气等基础设施工程，同时加大了土地收储工作，为入区项目提供良好的投资环境。

　　此外，在完善基础设施、搞好配套设施的基础上，玉田依托自身优势特色产业，在承接京津产业梯次转移的同时，注重与科技含量高的项目和央企、国企项目优先对接，优先扶持、优先发展，重点承接投资规模大、技术水平高的新能源新材料、先进装备制造等高新技术项目。

　　栽下梧桐树，引得金凤来。截至目前，全县共引进了投资10亿元的北京雅都彩印包装、投资10亿元的天津物产鸦鸿桥现代物流园区、投资3.5亿元的北京瑞斯建材防水材料、投资3亿元的中再生废汽车拆解和废钢分拣、投资3亿元的北京烹烹香食品加工、投资1亿元的北京大北农玉田分子育种中心、投资1亿元的北京普玉木业等一大批项目。

　　提升“承载力”，打造京津“菜园子”“果篮子”

　　作为传统农业大县，处于京畿重地的玉田县依托“三个国家级农业园区”建设，通过高标准规划、完善的硬件建设，全面提升园区的项目承载能力。时刻瞄准京津农产品消费市场，立足现代农业优势，打造京津的“菜园子”“果篮子”。

　　实施农业精品工程，因地制宜引导产业向优势产区集中，加快规模化生产。着力提升万亩高效粮食生产基地、胭脂稻精品园、瘦肉型猪养殖基地、设施蔬菜标准园等5个园区创建水平；

　　在已有的6个省级观光采摘园基础上，年内新建精品种植园、采摘园50个以上；

　　推进千亩设施农业连片区建设，新增设施蔬菜面积1000亩以上；

　　加快总投资33.5亿元的中粮集团饲料研发加工、大北农分子育种等11个重点产业化项目建设，增强发展后劲；

　　健全县、乡、企三级检测机构，严格产地准出、市场准入等制度，完善质量安全追溯、管理体系，实现全程无缝隙管控；

　　加强与京津农产品商贸公司和首都高校联系，建设外埠农产品生产基地和高校农产品直供基地，扩大农产品京津市场份额。

　　与此同时，加大培育农民专业合作社、家庭农场、新型农民三类新型农业经营主体，提升组织化程度，年内新发展合作社30家以上、家庭农场10家以上、职业农民1000人以上，产业化经营率将达到76%以上。

　　以开发北部山区林地旅游资源，以“樱桃节、金丝小枣节、梨花节、红叶节”等活动为载体，唱响“生态品牌”，打造京津休闲旅游观光“度假区”。

　　优化“软环境”，服务京津产业转移

　　“一个项目先后进京17次！”这绝不是一个浮夸的数据，而是玉田招商引资工作最真实的注解。

　　中民惠众再生资源项目是一个再生纤维产业循环项目，为取得项目在玉田落地，“泥腿的”玉田人采取敲门招商、驻点招商等多种形式，先后17次进京和投资方洽谈，最终成功签定协议。用执着、用真诚，玉田县与北京相关部门、大中型企业建立了联系沟通渠道，先后与普玉木业、瑞斯建材等17家企业单位相继签约或达成投资意向，计划总投资达53.9亿元。

　　一直以来，玉田县始终把打造优良的服务环境作为对接京津产业转移重点。先行制定《玉田县对接京津产业转移总体规划》，建立承接京津产业转移项目储备库，成立专门招商小组，开展“登门招商”，实施一个项目、一套人马、一套方案。不定期研究分析招商引资情况，对招商引资项目进行汇总分类，确定招商重点，逐项目制定推进措施，保证项目引得进、留得住、建得好。

　　尤其是今年，全县牢固树立起“企业院墙内的事企业负责，企业院墙外的事政府负责”的服务意识，真诚为企业排忧解难，在全社会营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚氛围。随着群众路线教育实践活动的深入开展，这县下大力精简审批事项，建立部门联审联批制度，公开审批目录和流程，以便捷、高效的政务环境，为加速融入京津冀协同发展提供强大支撑。