浓墨重彩描绘农村新画卷——固安县美丽乡村建设工作纪实

“干净的小院四季花开，宽敞的马路郁郁葱葱，儿童嬉笑打闹，老年人闲唠家常，美丽的乡村，难忘的乡愁”——这是固安人多年以来对家乡环境的美好憧憬。如今，随着固安县委、县政府一系列务实举措的实施，这个看似遥远的梦想正悄然变为现实：新修的路四通八达，建起了广场，安上了路灯，村落也整洁了，花红柳绿、果蔬鲜美的田园，映衬着一座座红瓦白墙的新民居……一座座美丽如画的乡村正破茧化蝶、应运而生。

谋划早，精心安排、部署到位

“说到底，建设的是农民自己的家，要尊重农民的意愿，全局谋划，要紧密结合本地实际，打造既有乡土风情又有城市品位的乡村。”固安县屈家营村党支部书记胡庆军说。

美丽乡村建设工作开展以来，该县把美丽乡村建设工作当作一项关乎固安百姓福祉的重大民生工程，召开了全县美丽乡村建设工作专题会议，对村庄规划和工程招标工作进行了提前部署，确立了美丽乡村建设工作的指导思想、工作步骤、工作任务，提出明确要求。该县各乡镇、县直部门联合省市驻村工作组形成工作合力，充分宣传引导全县百姓积极参与到美丽乡村建设中来，把好事做好，实事做实。同时，该县按照“分步实施，全面提升”的工作思路和打造“京南高地、现代乡村”的工作要求，高标准谋划、大力度实施，全力推进各项工作高效开展，全县农村面貌发生了明显变化。2013年，固安县被授予“河北省农村面貌改造提升行动先进县”，2014年，全省美丽乡村建设工作现场观摩会在固安召开。2015年，省里又确定了固安县为全省美丽乡村建设九大片区之一，该县81个村街被列为美丽乡村建设省级重点村街。同时，为实现美丽乡村建设的全覆盖，固安县自我加压，把剩余的96个村街全部列为县级重点村街，与省级重点村街同标准打造，固安将实现全县美丽乡村建设的全覆盖。

定位高，博采众长、精细规划

该县在片区规划编制上，坚持以人为本，既做到精致、质朴，又符合农村工作实际，使农民长期受益。

为突出品位，该县确立了“两翼带整体”的规划思路，在先前打造的“南部精品片区”基础上，又确定在知子营乡打造“北部精品片区”，以这两个精品片区为“翅膀”，带动全县所有村街面貌提升。为实现这一规划思路，该县还聘请了5家规划设计单位，为固安片区做总体规划设计。通过评选，最后确定天津城乡规划设计院的规划设计方案。目前，固安片区整体规划已通过了省领导审定。对于核心片区的规划，该县先后聘请了北京正和恒基城市规划设计研究院、清华同衡城市规划设计院分别对重要节点和墙体立面进行规划设计。

在规划设计中，固安县不光注重节点的打造，还注重节点与节点之间连接线的打造，在点与点的连接路线上体现小品、林地、公园等独具特色的农村景观。该县县委、县政府先后组织19次专题汇报会，对规划编制进行反复斟酌修改。同时，带领规划设计单位赴河南中牟、山东兰陵、京津周边等地学习考察，博采众长，丰富理念，吸取经验，力争把每个村街、每个节点都打造成精品。

措施实，项目管理、规范运作

在总结前两年工作经验的基础上，2015年，该县对各项工程实施项目化管理：即，对“15件实事”涉及的每一项工程，严格按照预算、评审、招投标、施工、审计等环节依次进行，做到程序不出差错，质量不出问题;在每个项目推进过程中，严格按照工程合同，督导工程进度和工程质量，确保“15件实事”进展顺利、质量过关。为保障项目推进的速度和质量，该县采取“统分结合”的方式推进工程建设。统，即在道路建设、厕所改造、太阳能路灯安装、弱电入地等重大工程上，全县统一招标、统一实施;分，即对于村内绿化、立面设计、路两侧铺装、文化广场建设等工程，在充分征求群众意见的基础上，由乡镇统一组织施工、督导、监理、验收。同时，在施工过程中，严格按照“先地下、后地上”的原则，合理安排工序，对弱电管线入地、老旧自来水管道改造等地下工程优先施工，并在需要硬化的道路两侧留足厕所改造、污水处理设备安装空间，确保地上工程施工不受影响。

截至目前，该县农村安全饮水工作已全部完成;完成厕所改造2.49万座，77个村街完成了安全用电工程，158个村街硬化道路280公里;70户危房全部改造完成，安装太阳能路灯5866盏(一期任务***33盏)，创建美丽庭院2600户(计划创建美丽庭院3000户)，安装文体器材177套，村街服务设施更加完善，百姓生活品质明显提升。