唐山市经济发达镇行政管理体制改革试点工作扎实推进

　　作为省委、省政府确定的经济发达镇行政管理体制改革的试点镇—我市玉田县鸦鸿桥镇和迁西县三屯营镇，近期改革试点工作已进入到实质性操作阶段。市编办经与两县编委共同研究拟订了两个镇行政事业管理体制改革试点工作方案，在上级规定的机构限额内，根据各镇的发展实际和产业特点，为两个试点镇各设置了7个党政机构，5个事业单位。此举标志着我市经济发达镇行政管理体制改革试点进入到了实质性操作阶段，必将促进经济发达镇经济社会的发展，更好地服务民生。

　　经济发达镇试点改革方案在落实上级改革政策的基础上，根据发达镇的特点，因地制宜，着力体现地方特色和改革创新精神。一是鸦鸿桥镇突出市场物流管理的特点。实行了镇与市场合一的管理体制，在鸦鸿桥镇党委和政府分别加挂“鸦鸿桥市场党工委、管委会”的牌子，突出对鸦鸿桥镇市场的行政执法和管理的特点。在内设机构中设置了“市场管委会办公室”，加强对市场的物流建设和规划管理，以及市场投资项目、招商引资和安全生产等职能。二是三屯营镇以矿山企业发达著称，着重加强辖区的安全生产监管和社会治安的整治等职能，设置了“安全生产办公室(挂打非治违办公室牌子)”。三是在综合执法上进行了探索和改革。根据不同特色，采取了不同模式进行探索和试点。三屯营镇由县住建局派驻城管中队负责试点镇的城市管理综合执法；鸦鸿桥镇则按照属地管理的原则，设置了城镇综合管理执法队，由县直有关部门下放和授权行使城市和市场监管相关职责。两种形式进行试点，有利于总结经验，互相借鉴，为以后更大范围的试点改革提供积累。