平泉实施4×4工程推动基层党组织整顿转化

　　和合承德网讯 （陈彦华、董少清）平泉县探索实施了“4×4”工程，推动了全县27个软弱涣散基层党组织的整顿转化，使基层党组织战斗力越来越强，服务水平越来越高。

　　坚持“四力合一”抓整顿。建立县级领导、县直部门、乡镇党委、村党组织捆绑式整顿转化体系。县级领导蹲点服务解难题，每位县级领导分包一个软弱涣散村，全程负责指导协调整顿转化工作。县直单位联动搞帮扶，坚持“一组驻村、全单位联动”，在资金、技术等方面给予全力支持。建立“包村抓组联户”制度，选派乡镇干部包村，帮助村里理清发展思路，找准致富项目；***问题“抓组”，有针对性地解决农业结构调整、矛盾纠纷调处等问题；服务民生“联户”，每名干部帮扶3-5户农户，定期走访帮助解决困难。村党组织列出清单抓整改，坚持“月有重点、周有安排”，扎实推进各类问题化解。

　　紧扣“四个重点”抓整顿。大力实施“能人领村”战略，采取“撤、派、选”等方式，配强带头人，加强带头人队伍建设，解决班子“软”的问题。将帮扶方向从“输血”向“造血”转变，引导农民进行产业结构调整，走规模化、科技化、产业化发展之路，解决发展“弱”的问题。采取县财政解决一部分、乡镇支持一部分、向企业争取一部分、村级自筹一部分和党费奖补等方式对村级阵地进行了重建、改扩建，大力推进便民服务室建设，解决环境“脏乱差”的问题。加强矛盾纠纷化解，摸清影响农村稳定的关键人、关键事和关键点，制定方案，集中解决，解决村子“乱”的问题。

　　完善“四项机制”抓整顿。推行村级事务“34511”运行机制，凡属村级重大事项，议前“三征”定事项，议中“四议”做决策，议后“五公开一监督一追究”促落实，切实提高村级事务决策的民主化、科学化水平。建立公开公示机制，使公开更加及时、全面、真实。建立服务群众机制，组建以村干部、村后备干部、居民组长、党员志愿者、大学生村官为主体的代办队伍，为群众办理日常事务。推行党员服务圈模式，从每个党小组中推选威信较高、双带能力强的党员作为党员中心户，每个党员中心户联系3－5名党员、具体负责10－20户群众，形成组织带党员、党员带群众的服务格局。实行村干部“双述双评”机制，村“两委”班子成员每半年分别向乡镇党委和村党员、群众代表进行述职，乡镇党委点评、党员群众代表测评，推进民主监督。

　　强化“四位一体”抓整顿。实行对标整改，在同一领域选择一个对标单位，主动联姻结成帮带对子，充分发挥典型示范带动作用。组织各乡镇开展基层党建工作观摩交流，为整顿转化工作指明方向。建立督导检查制度，由组织部、纪委、督考办组成联合督导组，检查有关责任人和工作组履行职责情况，并将督导检查情况以通报形式下发，促进整顿转化工作落实。对重视程度不够，整顿效果不明显的，县委组织部直接约谈乡镇党委书记、组宣部长，约谈情况存入干部作风纪实档案，作为选拔使用、教育培训、考核奖惩的重要参考依据。建立问责通报制度。对存在突出问题的乡镇、履行职责不到位的党员领导干部，在全县公开点名通报批评。