2023年临洮县马铃薯绿色高产高效行动促进大面积单产提升实施方案促进

为贯彻落实中央一号文件精神，集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，集成组装推广区域性、标准化高产高效种植技术，提升主要粮油作物单产水平，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。今年，农业农村部下达了《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》（农办农【2023】19号）、财政部下达了《关于下达2023年粮油生产保障资金预算的通知》（财农【2023】18号），按照《甘肃省财政厅关于下达2023年粮油生产保障资金的通知》甘财农【2023】52号文件精神和《甘肃省农业农村厅关于印发2023年绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升和扩种油菜实施方案的通知》（甘农财发〔2023〕45号）文件要求，结合临洮县马铃薯种植现状，为扎实有效开展马铃薯绿色高产高效行动，特制定《2023年临洮县马铃薯绿色高产高效行动促进大面积单产提升实施方案》。

一、总体要求

（一）工作思路

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，坚持绿色发展导向，以促进马铃薯增产和农民增收为目标，组织开展绿色高产高效行动，选择一批重点乡镇整建制推进，加强技术集成，示范带动大面积均衡增产和效益提升，持续提升马铃薯综合生产能力和市场竞争力，夯实粮食安全根基。

（二）基本原则

——紧盯优势区域，着力提升单产。选择规模连片、基础条件好的主产乡镇整建制推进，着力提升单产水平。聚焦洮河沿岸水浇地水资源丰富、热量资源相对较好的水川区区域，开展马铃薯后茬复种蔬菜，力争实现一年两熟，在确保粮食播种面积的同时，确保农民收入持续增加。

——研究瓶颈制约和技术集成，确保见到实效。深入分析我县马铃薯提升单产的瓶颈制约和增产潜力，分区域、分品种研究提出主攻单产的路径措施，通过强化现有品种技术组装配套和集成创新，示范推广一批高产稳产和优质抗逆品种，集成推广一批高产稳产和高质高效技术等措施，靶向发力突破制约瓶颈。同时，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、耕地质量、农业节水等领域，加强协作攻关，加快转化应用。

——强化要素保障和力量集聚，补齐短板弱项。发挥行政推动主导作用，组织科研、教学、推广等部门专家全程参与，用足用好中央投资，多渠道增加马铃薯单产提升的资金支持，集中资源、集中力量，集约项目、加大投入，形成工作合力，着力***良种选育、地力提升、农机研发、主体培育、产后加工等瓶颈，以产业提质增效带动农民持续增收。

——扩大基地建设和示范带动，促进均衡增产。明确不同区域主导品种、主推技术和主攻方向，打造示范基地和优势产区，创建一批百亩方、千亩方、万亩片，打造一批攻关区、示范区、辐射区，展示一批专家田、高产田、样板田，全面带动整县整建制创高产，实现大面积单产提升和均衡增产。

（三）主要目标

选择产业链完整、加工能力强、种植面积大的太石镇、辛店镇、洮阳镇、窑店镇、站滩乡、漫洼乡、连儿湾乡通过脱毒种薯应用、高垄地膜覆盖、垄上微沟栽培、引水上山集雨抗旱、立式深旋耕、增施有机肥等实现马铃薯大幅增产。打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上，力争马铃薯亩产比县内同等条件区域平均水平高10%。

二、创建路径

立足区域实际，突出重点技术、紧盯薄弱环节，分区分品种明确创建技术路径，重点突破品种、农技、农机等方面的短板弱项，实现提单产增总产目标，主要推广陇薯7号、陇薯10号、陇薯14号、青薯9号、冀张薯12号、希森6号等产量高、抗性强的专用型品种，集成脱毒种薯、立式深旋耕、地膜覆盖、增施有机肥、绿色防控等为核心的绿色高质高效技术模式，为优势区域产业集群发展提供优质加工原料，以生产发展促进产业融合，以产业融合带动生产发展，努力实现优势区品种高产专用、技术绿色高效、产品精深加工、产业提质增效。洮河沿岸水川区积极扩大“高垄覆膜马铃薯复种蔬菜”的一年两熟栽培模式，力争实现马铃薯产量过万斤，蔬菜产量过万斤，亩产值过万元的目标。

三、实施内容

（一）专家服务百亩高产攻关方

2023年，临洮县在辛店镇石郭家村、漫洼乡羊圈沟村、站滩乡井儿沟村各建立1个马铃薯专家服务百亩高产攻关方，开展百亩高产示范攻关。联合甘肃农业大学、甘肃省科学院、甘肃省农技推广总站、定西市种子站等科研院所及推广部门、相关企业共同创建，开展新品种、新技术、绿色防控、水肥一体化、耕地质量提升等高产高效试验示范和联合攻关，筛选优质高产高抗品种，攻克马铃薯机播机收薄弱环节，因地制宜优化技术组装集成，形成可复制、易推广的技术模式，进一步挖掘马铃薯单产潜力，将专家产量转化为农户产量。

1.辛店镇石郭家村百亩高产攻关方创建。面积110亩，开展新品种、新技术、新机械、病害绿色防控、配方施肥等提升单产集成技术示范攻关。

2.漫洼乡羊圈沟村百亩高产攻关方创建。面积200亩，开展软体水窖集水灌溉技术示范、耕地地力提升技术示范、马铃薯全程机械化新装备的展示和应用。

3.站滩乡井儿沟村百亩高产攻关方创建。面积300亩，开展高标准农田耕地熟化技术示范、马铃薯全程机械化新装备的展示和应用。

（二）专家指导千亩示范方

2023年，在全县区域内依托新型农业经营主体、合作社、企业、大户等创建千亩方10个，进行马铃薯新品种、新技术、病虫害绿色防控、集雨抗旱、耕作新机械、全程机械化作业等节本增效技术示范。

（三）技术集成创建万亩高产片

2023年，建立万亩高产片2个。分别是太石镇水川区高垄早熟马铃薯复种蔬菜绿色高产高效万亩片1个，站滩乡、漫洼乡旱作区高淀粉马铃薯绿色高产高效万亩片1个。

1.打造跨区连片提质增效基地。坚持“跨点成线、跨乡成片”原则，围绕马铃薯产业发展现状，分区域创建标准化示范片带，集成可推广技术模式，总结可复制方式，彰显区域规模。以市场需求导向，重点发展早熟菜用和优质专用马铃薯，提升单产，增加优质绿色农产品供给。完善标准体系、打造标准化示范基地、健全质量管理制度，促进马铃薯产业提档升级。打破乡镇村域界限，整流域、整山系建立集中连片的鲜薯、加工薯标准化订单种植基地，打造集成规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理的高水平核心示范基地。

2.筛选种植优质专用品种。水川区重点推广早熟优质高产菜用型马铃薯，如：冀张薯12号、希森6号等；旱作区重点推广抗旱、抗病、高淀粉马铃薯，如：陇薯10号、陇薯14号、陇薯7号、青薯9号等。   

3.示范绿色高产高效技术。以轻简化、机械化、集约化为重点，突出作物茬口衔接、间套作复合种植、高产技术间协同，集成配套高效耕整地、高质量播种、规范田间管理、科学防灾减灾、适时机械收获等各环节绿色高产高效技术模式，提高化肥农药和水资源利用效率，推进残膜回收，提升产量水平和生产效能。重点集成推广抗逆、优质、高产新品种以及垄膜沟灌、垄上微沟、膜下滴灌、配方施肥、有机肥替代化肥、化肥机械深施、富锌栽培、绿色防控、全程机械化等绿色高产高效栽培技术。

4.突出社会化服务。以新型经营主体、种植大户、家庭农场、农民合作社等为承担主体，以打造农业技术集成创新基地为抓手，选择有区域代表性、规模连片万亩以上的地块建设高产片，高产万亩片建设要突出专业化，以社会化服务为主要方式，积极与专业型的社会化服务机构合作，集中资源、集聚力量，大力推行“五个统一”，即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，提高生产组织化程度和创建水平，实现把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

四、资金使用

资金主要用于两个方面：一是物化投入补助。用于肥料、农药、土壤熟化剂等高产高效种植投入物资的补助。二是技术宣传服务补助。对农业农村部门组织专家开展技术宣传培训指导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及试验研究、项目区宣传示范牌树立等方面给予补助

五、保障机制

（一）强化组织领导。坚持省市县乡四级联创、以乡为主的原则。成立由县政府分管领导任组长的领导小组，研究制定县级实施方案，明确实施内容、实施区域、细化技术路径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落实落地。实施方案分别于6月15日前报省农技总站审定。要统一竖立标识标牌，明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。

（二）强化技术指导。按照省级方案提供的专家指导组名单，积极联系省上组织的科研、教学、推广等部门专家，从方案制定到项目实施过程以及项目技术支撑等各个环节进行高层次的指导，确保“一县一专家”机制发挥实效。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。结合2023年马铃薯抓点示范行动，围绕集成推广马铃薯新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强的区域，集中资源、集聚力量，打造一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

（三）强化产业融合。大力推进标准化生产，促进种植业提质增效，力争推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。积极引导鼓励企业、合作社等新型经营主体开展订单生产，完善标准体系，打造标准化示范基地，健全质量管理制度，逐步健全马铃薯种植、加工、销售全产业链，培育壮大一批马铃薯品牌，促进产业提档升级。加强本地区市场监测预警，密切***马铃薯市场动态，促进产销衔接。

（四）强化资金监管。省级方案和资金计划下达后，积极与财政部门沟通协商，加快项目资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格资金支出范围，确保资金发挥最大效果，及时配合省级资金使用专门台账检查调度资金拨付和使用进度。及时填报农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn），确保实际支付进度与系统填报进度一致。项目实施结束后，及时完成考核验收，确保验收合格，并将验收结果报省农业农村厅，争取下年度继续实施资格。