中山区实施政务服务五办提升工程打造办事更方便的一流政务环境

2023年辽宁省政府工作报告指出：“以数字化改革推动政务服务提质增效，努力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。”为了进一步优化全区政务服务水平，打造具有区域特色的办事方便的一流营商环境，大连市中山区紧紧锚定“政务服务提质增效”这一目标，以此为出发点和落脚点，持续加大改革力度，进一步优化服务模式和服务流程，实施政务服务“五办”提升工程，推动办事便利度进一步提升，助力辖区政务服务实现“好办、快办、爽办”。

一是推进即时办理，创新“马上办”服务举措

持续推进政务服务事项减时限、减材料、减环节，积极探索“承诺简化审批”服务模式，落实《大连市政务服务容缺受理办法》，市场主体设立登记实行“住所承诺制”，以一纸住所承诺书代替经营场所产权证明材料，解决因经营场所权属多样性导致的困难复杂性问题。实行信用承诺审批制度，建立信用承诺审批事项目录，第一批12项行政审批纳入目录，对征信良好申请人开启以承诺为基础的审批“绿色通道”。推行政务服务容缺受理，制定“容缺受理”事项清单，262项服务列入清单，对于非关键要件容缺补缺、正常审批。作为全省首家全程免费帮办政务服务中心，全面深化帮办服务模式，确保帮办材料受理率100%。线上线下双轨推行延时服务，线上通过“大连中山”网站预约延时服务，线下建成了“24小时政务自助服务区”，政务服务全时化，实现更多事项“即交即办”。

二是推进线上办理，拓宽“网上办”服务资源

不断推广政务服务“一网通办”，一体化平台本区依申请类712项全部实现“网上可办”，推动“网上申报率”在现有94%基础上进一步提升，推动本年度实现不少于500项高频政务服务事项实现掌上可办，完善在线申报、在线审批、在线流转、在线查询服务体系。持续推进电子证照数据“应汇尽汇”，全区共汇聚各类电子证照51类、数据1.2万余条，调用电子证照14类、2200余次。依托“全市通办”系统与全市12个县市区实现通办，300个事项异地代收代办，率先与上海静安区实现140项高频服务“跨省通办”，累计办理查询业务8000余次，实质性业务1300余次。研发中山区“e企帮”在线视频帮办系统，公司及个体户设立、变更、注销登记和公共场所卫生许可等4个部门9项业务通过视频连线实现远程办理，自2022年底启动以来，为26位申请人完成服务，积极推动政务服务网上好办、掌上易办，提高办事体验感和获得感。

三是推进多点办理，构建“就近办”服务格局

推进优质政务服务向街道、社区延伸，实行“综合一窗”受理服务在区、街、社区三级全覆盖，区级429项、街道29项和社区107项服务全部实现“一窗受理”。深入推进便民服务就近办、多点办，全区6个街道57个社区实行政务服务驿站全域覆盖，遵循“最少改动”“最低成本”“最佳效果”原则，制定建设方案和标准化指引，梳理107项事项清单和办事流程，配套9项管理制度，实现了驿站名称、驿站标识、空间布局、设施设备、岗位设置、服务事项、办事流程、管理制度统一的“八统一”，为群众解决民政、计生、就业、医保、住房等服务需求，将社区打造成百姓身边的政务服务“连锁店”，打通服务“最后一百米”。

四是推进联动办理，提升“一次办”服务效率

不断深化拓展“一件事一次办”，作为全省试点地区之一，套餐数量拓展到206个，采取线上线下协同办理模式，累计办理、300余件，申请材料减少42%、办结时限缩短73%、一次性现场即办率达95%以上。在全市率先实施“证照联办”改革，区政务服务中心设置“证照联办”专窗，实行营业执照和公共场所卫生许可、小餐饮经营许可、旅馆业特种行业许可等6项许可数据共享、容缺审批，实现同步申办、同步审批、同步发放，累计办结74件，同时，深入挖掘“联办”概念，将“一件事一次办”主题套餐与“证照联办”许可事项匹配组合，一体化实现准入又准营，最大程度减环节、减材料、减时限，减少企业跑动次数。

五是推进智能办理，优化“自助办”服务环境

区政务服务中心提供全天候自助式政务服务，办事大厅内设5台自助查询机，可按部门、按行业查询政务服务事项办事指南，填表取单专区设置12台自助查询平板电脑，可自助查阅文件材料和填表模板，满足企业群众一般性自助服务需求。围绕非工作时间办事的特殊需求，区政务服务中心开辟了24小时政务自助服务区，设置执照打印机、***申领机、计算机、打印机、社保查询机、以及政务服务办理机等18台自助服务终端，群众可刷身份证随时进入，工作时段配有专人辅办，月均服务3500余人次，有效解决了非工作时间线下不能申报、材料无法提交等难题，真正实现“服务自助办，便民不打烊”！

                                       来源：        中山区