高平市人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）

高平市人民代表大会常务委员会

工作报告

——2023年2月22日在高平市第七届人民代表大会

第五次会议上

高平市人大常委会主任

李培安

2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，也是高平发展历程中极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的二十大精神，贯彻落实中央人大工作会议和省市党代会精神，深入践行全过程人民民主，全面履行宪法法律赋予的各项职权，圆满完成了市七届人大三次会议确定的目标任务。

　　一、坚持党的全面领导，把牢人大工作政治方向

　　理论武装。认真学习***新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　党的领导。落实市委“1235”战略，制定年度监督计划，全年召开人代会3次、党组会议16次、常委会会议10次、主任会议15次，听取审议“一府两院”专项报告30项，作出决议决定6项。

　　履职尽责。在“1118”疫情期间，成立专班、健全机制、挂图作战，共管理隔离酒店30个，隔离、解封1万余人次，捐款捐物价值220余万元；根据市委安排，对自然村土地复垦、道路交通安全隐患排查、停车难停车乱问题、农村饮水“同城同价”开展专项调研，形成调研报告，为市委、市政府决策提供依据。

　　二、坚持人民至上，践行全过程人民民主

　　群众参与监督工作。倾听人大代表和基层群众意见，创新公民参与民主监督形式，人民群众和农村两委干部列席人大常委会，经验被《山西人大》宣传报道；实施民生实事人大代表票决制。

　　全民共建法治高平。全市共建成16个法治宣传阵地，做法被《人民代表报》报道，开展了12·4法治宣传活动；组织代表旁听法院庭审、参加检察院司法活动；组织人大代表、人民群众对《山西省社会信用条例》等7部条例进行研讨，让百姓参与社会治理。

　　发扬民主依法选举任免。依法选举市长、人大常委会副主任，任免地方国家工作人员，依法选举我市出席晋城市第八届人民代表大会代表，补选我市人大代表；组织新任命人员进行法律考试和宪法宣誓；完善述职评议办法。

　　三、深入开展监督，推动全方位高质量发展

　　经济发展。听取优化营商环境工作报告，“六个一”集成改革工作报告，计划执行、预算执行、预算调整、决算、审计和债务管理工作报告，煤炭产业可持续发展报告，国有资产管理工作报告。

　　民生事业。组织代表视察铁炉黄梨产业、釜山精品片区，提出意见；开展农村饮水同城同价专项调研；听取了粮食安全工作报告。

　　法治建设。听取法治政府工作报告、防范电信诈骗工作的报告、法院执行工作的报告、未成年人检察工作的报告；开展《山西省动物防疫条例》执法检查；对市政府报送的规范性文件进行备案审查，及时转办和督办群众来信来访。

　　四、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用

　　代表活动。组织代表开展“道路安全我来说”主题活动；常态化开展代表接待人民群众工作，366名四级人大代表进站（点）接待群众808人次，提出建议意见343件，办理实事298件。

　　代表建议。通过常委会主任副主任牵头、副市长领办，工委督办、部门承办，代表221条建议意见全部答复，落实率61.3%，一批建议意见被采用。

　　服务保障。新建釜山代表联络站，辐射太行一号旅游公路沿线10个村；建成“智慧人大”平台，实现了代表履职、联系群众、建议办理、会务服务等智能化；完善优化“三联系”工作机制，提升了代表履职实效。

　　五、加强人大常委会自身建设

　　党组建设。把政治建设摆在首位，履行全面从严治党主体责任，加强党性党风党纪教育，每逢节假日开展集体约谈和谈心谈话，营造了风清气正的政治生态。

　　常委会建设。健全完善人大常委会议事规则，带头参加小组活动、进站接待人民群众，全年对15个乡镇（街道）、309个村（社区）进行了调研，增进与群众感情，掌握农村实际情况。

　　人大机关建设。开设机关讲堂，学习党的理论、方针、政策和人大知识；组织开展各项视察、调研、监督活动；认真督办市人大常委会、主任会议的决议决定；在公众号平台编发上报省市人大信息1200余篇，人大常委会被《人民代表报》评为特殊贡献单位，宣传了高平，推介了高平。

2023年主要工作

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕市委全力实施“1235”战略、紧紧扭住“两件大事”、努力做好“四篇文章”的发展思路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，全面履行宪法法律赋予的职责，切实提升人大工作能力和水平，推动我市高质量发展不断取得新突破。

　　一、提高政治站位

　　坚定方向。组织人大代表和机关干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　贯彻落实。围绕市委中心工作，认真履行宪法赋予的职权，依法开展监督、决定、任免，做好代表工作，同心合力办好“两件大事”。

　　二、履行监督职责

　　产业转型。持续关注沟底煤矿煤电一体化项目、智慧矿山、数字产业园，推动产业数字化、数字产业化；对开发区“五个园中园”、羊头山—炎帝陵大景区建设、安全生产、康养产业等开展监督。听取“五主五辅”农业产业链建设报告，开展农业合作社运营情况调研，以产业振兴推动乡村振兴。

　　城乡融合。紧盯“五大布局”，监督丹河生态廊道建设、208改线和神农互通、大路网建设等工程；紧扣民生事业，对新“五校五园”“三所医院”建设、市乡村三级医疗体系建设、养老事业进行监督，调研农村用气“同城不同价”问题。

　　法治建设。用好法治宣传阵地，推进中心村法治宣传阵地建设。听取市监委专项工作报告。开展法律素养专题培训，教育引导代表和领导干部崇尚法律、敬畏法律、依法办事。

    三、做好代表工作

　　代表培训。组织代表外出培训，到革命圣地接受红色教育，坚定理想信念；到长三角、珠三角、京津冀、成渝地区开拓眼界，解放思想；到知名大学学习专业知识，增强工作本领；到先进人大考察取经，创新工作思路；依托市委党校，对市乡两级人大代表进行全员培训，提升代表履职能力。

　　代表活动。依托联络站，做好接待人民群众、视察调研、建议办理、向选民述职等工作；开展“优秀代表小组”和星级联络站创建工作，建成5个五星级联络站。

　　代表建议。组织代表深入开展调研，提出代表建议。强化对建议办理全过程监督，做到线上线下同步交办。

　　四、打造“三型”人大

　　学习型人大。坚持走出去学，解放思想，向群众学，丰富经验，在实践中学，提高能力。坚持一线站位，建设党领导的政治机关、人民当家作主的国家权力机关。

　　创新型人大。搭建代表参与司法监督平台，本年度完成市级代表参与司法活动全覆盖；完善代表和群众参会方式，重大决定、监督事项听取代表群众意见；建立专家咨询制度，组建高平人大专家库；完善民生实事票决制，对民生实事完成情况进行满意度测评；开展智慧人大二期建设，建立电子表决、无纸化阅文系统，智慧人大向乡镇延伸。争创一流业绩，建设担负宪法法律赋予职责的工作机关。

　　服务型人大。服务市委中心工作，服务经济社会发展，服务人民群众，深入基层一线，听取群众意见，反映群众呼声，全过程监督民生实事、代表建议的办理工作，做好群众信访工作，提高群众满意度。树立一流形象，建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关。