市委农村工作会议召开加快建设农业强市奋力谱写推进农业农村现代化新篇章王新伟

　　2月5日，市委农村工作会议召开，学习传达中央农村工作会议精神和省委农村工作会议精神，通报2022年度全市实施乡村振兴战略实绩考核情况，就加快建设农业强市作出安排部署。省委常委、市委书记王新伟出席会议并讲话，市委副书记、市长吕志成主持会议，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

　　会议指出，******在中央农村工作会议上的***，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，是新时代新征程做好“三农”工作的科学指南和行动纲领。省委农村工作会议对加快建设农业强省进行了全面部署。要深入学习贯彻*********精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到***决策部署及省委工作要求上来，以扎实有力的举措加快建设农业强市，奋力谱写推进农业农村现代化新篇章。

　　会议强调，加快建设农业强市，是提升我市对国家重大战略支撑能力的重要举措，是建设国家中心城市的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活向往的现实需要。必须统一思想、明确目标，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动农业强市建设取得新突破，在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任。一要坚决扛牢粮食安全政治责任。要严守耕地红线，落实“长牙齿”的硬措施，在“保数量、提质量、管用途”上下功夫，明确耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，加强高标准农田建设，实施黑土地保护工程，完善农村水利基础设施，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。要深入实施种业振兴行动，加强种业创新攻关，构建产学研用一体化联合攻关体系，培育具有自主知识产权新品种，壮大种业领军企业，促进种业科研成果就地转化。要强化综合施策，调动和保护农民、种粮大县的积极性，推动粮食生产、储存、运输、加工、消费等全链条节约减损，构建多元化食物供给体系，打好粮食安全“组合拳”。二要全面推进乡村振兴。要强产业，立足“土”的资源，大力发展都市休闲农业、民宿经济、农村电商等新业态；放大“特”的优势，加快“沈字号”优质农产品品牌培育；延伸“产”的链条，开展农产品精深加工和农产品加工聚集区建设行动。要防返贫，严格落实防止返贫动态监测机制，大力实施产业帮扶，完善低保兜底、专项救助、临时救助等帮扶政策，激发脱贫群众内生动力，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要促增收，实施农村劳动力转移就业计划，加大对就业创业的支持力度，增加工资性收入；实施新型经营主体培育计划，增加经营性收入；实施资源变资产、资金变股金、农民变股东改革行动计划，增加财产性收入；实施农村救助保障体系提升计划，落实惠农补贴政策，增加转移性收入。三要加快县域经济高质量发展。要坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，抓好项目“谋立推建”，优化***服务，加强要素保障，推动项目早落地、早开工、早达产。要做强主导产业，聚焦主攻方向，提高产业集聚区能级，实施新兴产业提升工程，加快构建现代化产业体系。要建好产业园区，优化布局“4区18园”产业核心承载区，实施开发区赶超计划，持续深化优势园区、中心城区与县域地区“1+1对1”对口帮扶。四要坚持科技和改革双轮驱动。要着力推进农业科技创新，深入开展黑土地保护、设施农业等重点领域基础研究，开展农机装备、耕地质量等关键环节技术攻关；加强省级重点实验室和市级创新平台建设，加快建立成果交易平台；创新农技推广模式，打通科技进村入户“最后一公里”。要持续深化农村改革，深化土地制度改革，抓好于洪、沈北国家级农村宅基地制度改革试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市；深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，拓展村集体增收渠道；建立健全城乡要素平等交换、双向流动的制度体系，促进发展要素、各类服务更多下乡。五要建设宜居宜业和美乡村。要增强乡村服务供给，完善市政公用设施、公共服务设施、生态环保设施、产业配套设施，加快数字乡村建设，推进“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老”进乡村，加快以县城为重要载体的城镇化建设。要改善乡村人居环境，推进“三美”建设扩面提质，开展村庄清洁行动，扎实推进“厕所革命”，让乡村生态美起来、环境靓起来。要提升乡村治理效能，坚持党建引领、践行“两邻”理念，深入开展“党派我来的”温暖行动，完善自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，加快“零事故”“零案件”“零纠纷”建设，加强平安乡村建设，深化农村精神文明建设，树立文明乡风。

　　会议强调，必须加强党的全面领导，不断健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强市提供坚强保证。要压紧压实责任，落实五级书记抓乡村振兴的要求，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，深入推进各级领导干部包村工作，充分调动各个方面的积极性，完善考核督查机制，清单化、项目化、工程化推动各项任务落地落实。要建强干部队伍，加大对涉农干部的培训力度，加强斗争精神和斗争本领养成，引导大家常破“心中贼”，勇于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”。要强化人才保障，坚持本土培养和招才引智相结合，不断优化政策环境，为做好“三农”工作提供有力的人才支撑。要夯实基层基础，健全村党组织领导的村级组织体系，选好带头人，推进驻村第一书记全覆盖，持续推进基层减负增效，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　会议强调，当前，要抓好春耕备耕工作，做好春耕组织发动，强化技术指导服务，保障好春耕生产物资需求。要抓好农村疫情防控工作，围绕保健康、防重症，强化重点人群防护，做好必需药品和防疫物资供应发放，坚决保护好农村居民身体健康和生命安全。要加大招商引资、项目建设力度，加快推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，实现重点项目倍增、落地投资倍增。

　　市委副书记王永威作传达，市领导李军、刘克武、马原、闻然、曹鹏、刘旭辉、王庆海、于龙出席会议。副市长郑滨作通报。

　　会议以电视电话会议形式召开，各区县（市）设分会场。（记者李海英）