遂宁市安居区信访局关于2022年法治政府建设情况的报告

    今年以来，我局紧紧围绕《遂宁市安居区人民政府2022年度法治政府建设重点安排》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，深入贯彻执行法治政府建设工作部署，结合信访工作深入开展法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下。                      

   一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效                      

    (一)强化组织领导。局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对法治政府建设工作的组织领导。成立由党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，固定1名工作人员负责日常工作，明确了职责分工，做到了该项工作有人抓、有人管、有人做。                      

    (二)深入学习宣传《信访工作条例》。2022年5月1日起，《信访工作条例》（以下简称《条例》）施行。一是突出组织领导，作出全面部署。区委区政府将学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，纳入区委常委会、区政府常务会进行学习宣传和贯彻落实，要求各级各部门通过专题培训、专题研讨、岗位练兵、实战操作方式，加强对《条例》的学习贯彻，全面提升信访工作人员的法律政策运用、群众工作等能力。二是突出学习培训，切实学懂弄通。局党组理论中心学习组专题就《条例》开展专题学习，党组书记带头学、谈感悟、提要求，班子成员认真开展研讨交流，深刻把握新时代信访工作的定位和要求。为广大干部职工群众发放《条例》读本、学习问答、法规汇编等学习资料，倡导全体党员争做《条例》的学习者、传播者、实践者。利用宣传专栏张贴宣传海报、《条例》图解等宣传品，确保宣传及时规范。三是积极参加组织培训学习。要求全体干部职工参加省信访局解读《条例》视频会议，通过专家解读把握《条例》新变化新要求，并将《条例》贯彻到信访工作中去。组织全体干部职工积极参加由国家信访局、法治日报社举办的《条例》知识竞答活动，实现了以赛促学、以学促进、以练促用。                      

    （三）依法开展信访工作。一是依法化解“治重化积”案件。中央信联办交办我区第二批“治重化积”案件12件，已上报12件，办结12件，全面完成中央交办目标任务，确保依法及时结案。二是依法做好信访维稳工作。紧盯社会治理、安全生产等重点领域，聚焦“盛唐德康”、“乾宏纺织”等重点人群，瞄准国庆、党的二十大期间等重点时段，确保风险管控到位、问题解决到位、矛盾化解到位、隐患整治到位，确保了在党的二十大期间、省第十二次党代会期间等重要时间节点我区社会大局和谐稳定。三是依法开展接访工作。制定《安居区2022年县级领导干部接访表》、党的二十大期间、省第十二次党代会期间等领导接访安排表，认真落实县级领导接访制，县级领导每周二到信访接待大厅接待上访群众，为群众排忧解难。                      

    （四）规范信访秩序。一是抓住工作重点。对群众的合理诉求，调动各方资源，全力推动问题解决到位；对各种违法信访行为，依法从严打击，构成犯罪的，迅速依法追究刑事责任。二是加强法治宣传。树立“维权不能违法”的法治观念，适时曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的典型案例，起到处理一个、震慑一批、教育一片、稳定一方的效果。三是强化证据意识。认真开展调查取证，全面客观收集、固定违法犯罪证据。各相关部门积极配合公安机关调查取证工作。通过以上措施形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好信访秩序，持续巩固安全和谐稳定的社会环境。                      

    二、存在的问题和不足                      

    虽然工作取得一定成绩，但工作中仍存在一些问题或不足，主要表现在: 一是有的镇（街道）或部门执行落实乡镇信访工作联席会议机制还不够到位; 二是在推进依法治访，打击缠访闹访等方面缺少创新性、可操作性工作举措。                      

    三、党组书记履职情况                      

   （一）加强法治工作领导。一是加强党组学习。把法治建设作为局党组重要学习内容和工作议程，将班子成员法治学习情况、依法履职情况纳入年度考核述职内容，充分发挥带头作用。二是加强法治教育。通过学法考试平台等渠道，积极开展法治教育、普法宣讲，增强遵法、学法、守法、用法意识，引导党员干部兜牢法律底线、绷紧法律红线。三是加强法治建设队伍。建立法律顾问制度，邀请专职律师为我局群众接访、案件化解等方面提供专业意见。                      

    （二）推进信访服务规范化。一是依法、及时、就地解决群众合理诉求。对群众初信、初访和初投，第一时间、第一地点做到合理诉求解决到位，不合理诉求政策解释疏导到位，生活困难的帮扶救助到位。二是全力化解信访积案难案。对信访积案、难案仔细甄别其诉求合法性和合理性，奋力推动事情解决，努力做到信访人事心双解。三是坚持用法治思维和法治方式规范信访秩序。采取多种形式加强信访法治宣传，引导信访群众依法逐级上访，树立“无理不能取闹、有理也要依法依规”的良好导向。                      

    （三）着力打造满意信访。开展初信、初访、初投“三初”质量提升行动，不断优化信访案件办理流程，全力推进满意度件评价工作，坚决做到群众反映信访问题“门好进、脸好看、话好听、事好办”切实增强人民群众的认同感和满意度。依托政府网站，严格执行政务公开制度，依法依规满足和保障群众知情权，利用12345热线、人民网、书记信箱等形式，主动回应群众在办证、规划、劳动保障等方面的问题，让权力在阳光下运行。

      四、下步工作打算

     （一）强化排查，及时化解案件。一是要进一步做好排查化解工作，对信访事项化解情况进行梳理排查，对合理诉求加大化解力度，避免形成新的积案。二是采取有效措施解决化解乾宏纺织等信访问题，加大化解力度，确保依法及时结案。三是深入开                      

展“三无”活动，研究部署排查、化解、稳控工作，确保我区赴省进京总体可控。                      

     （二）强化处置，规范信访秩序。严格执行刑法、治安管理处罚法和《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》及《条例》等法律法规等相关规定，依法加大对在信访活动中或以信访为名实施违法行为的打击和曝光力度。                      

     （三）强化宣传，树立法治意识。继续加大《条例》和《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》宣传教育力度，引导信访人提高法律维权意识，依法合理表达自身诉求，维护自身权益。广开门路，畅通群众法律救济渠道和方式。鼓励群众通过人民网、书记信箱等网络途径反映信访问题，优化办理流程，按时按质办结信访案件，提高群众满意率。