关于泰安市地震应急预案的解读
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于2023年01月02日发表
一、修订背景
机构改革后，市防震减灾工作领导小组办公室调整到应急部门，同时按照国家、省指挥体系调整成员单位，相关部门的抗震救灾职责也发生变化。考虑机构改革后部门职责的调整，为进一步适应新形势下地震应急工作的需要，对《泰安市地震应急预案》（以下简称《预案》）进行修订。
二、修订依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省地震应急预案》《泰安市突发事件总体预案》等。
三、主要内容
《预案》修订充分考虑了上下级预案衔接，重点对组织体系、应急响应、应急保障、其他地震灾害处置等内容进行了修订，与省级预案形成上下贯通、有机衔接的整体。调整了地震灾害分级标准，将原2012年《预案》中“倒塌和严重损坏房屋”的指标修改为“地震烈度”指标，同时增加了强有感地震和矿震的应急处置流程。
修订后的《预案》共分六部分。第一部分总则，明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。第二部分组织体系，明确市抗震救灾指挥部组成及其主要职责，市指挥部办公室及其职责，县(市、区）、功能区抗震救灾指挥机构及其职责。第三部分应急响应，明确了特别重大、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害的应急响应启动、灾情收集与报送、应急部署、各成员单位应急处置和县（市、区）功能区应急响应等工作。第四部分应急保障，明确信息监测预报与预防行动、资金与装备物资、应急救援队伍、应急避难场所、技术系统、宣传培训和演习等方面的保障工作。第五部分其他地震应急处置，包含强有感地震和矿震的应急处置流程、平息地震谣传误传、特殊时期应急戒备、邻市地震应急等内容。第六部分附则，明确地震灾害分级与应急响应级别、预案管理与更新、监督检查、实施时间等内容。
四、修订意义
《预案》坚持以******关于防灾减灾救灾和应急管理工作重要论述为指导，进一步完善了工作机制，明确各成员单位、相关部门（单位）职责，为建立健全地震灾害应急响应机制，规范应急工作流程，合理配置救灾资源，提高地震灾害应对能力，推动形成“防”“救”责任无缝衔接、应急指挥上下贯通、抢险救援规范有序的抗震救灾工作格局，保障地震应急工作有力、有序、有序进行提供依据。
相关文件：泰政办字〔2022〕52号 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市地震应急预案的通知
