阳春镇姜庙村五位一体加强基层治理

阳春镇姜庙村距江安县城7公里，由原姜庙村、石步村、桐梓村合并而成，幅员面积8.08平方公里，辖10个村民小组1284户5094人，党员88名，贫困户38户105人。今年以来，姜庙村充分强化党建引领，推进乡村治理制度创新和能力建设，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，做优村建制调整改革“后半篇”文章，为城乡基层治理打下坚实基础，推动贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委五届八次全会和江安县党代表会议精神落实落地。

姜庙村以党建工作为推动各项工作的总抓手，着力提升党建引领，凝聚民心，进一步强化村组干部作用发挥，提高村民小组长履职能力，实现组务工作科学化、制度化、规范化，按照村民小组数量，实现组务“四个一”规范化建设：一个组务公开栏。在各村民小组人口聚居密集处和显眼处设置一个组务公开栏，就低保、救助、医保、扶贫、种粮补贴等民生事项审核标准、审批流程、补助对象，村民小组财务状况，公路建设、征地占地、农田水利等基础设施建设情况，好人好事、互帮互助、尊老爱幼等文明新风情况予以公开；一个工作笔记簿为村民小组长配备一个工作笔记簿，规范记录民生需求、群众诉求、矛盾调解等事项，由村纪检委员和村务监督委员会对组长笔记簿进行不定期检查；一个资料文件柜。根据村民小组数量在村办公室配备资料文件柜，规范放置各个小组的资料，实现专组专柜；一套组委会班子。各小组组建一支由村民小组长+本组村民代表组成的组委会班子，组内重大民生、经济等事项要先经组委会讨论通过后再上报村支两委议事决策。

建立党员先锋队、志愿者服务队等队伍，通过教育宣传的方式重塑村民的价值观念，积极推进乡风文明建设，开展星级党员、文明家庭、文明户、道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等先进典型选树活动，树立向善向好的乡风文明导向，形成党员示范、家庭美满、邻里和谐的良好氛围。在村公共区域设立乡风文明示范走廊、宣传画、公益广告、家风家训牌，开办道德讲堂，成立宣讲团，诵读经典弘扬传统文化和政策宣讲，加强村规民约、红白理事会的作用发挥，实现示范区道德引领显、群众文化丰、移风易俗实、人居环境美、靓丽乡风好、社会秩序稳六大实效。

姜庙村坚持以村党组织为核心，以市场为导向，以效益为中心，依托白李天下乡村振兴示范园项目，探索出“乡村振兴”战略的村党组织+村集体+村资公司+经济组织+农户的“五环利益联结”模式，逐步构建了村党总支战斗堡垒更加坚实、村集体经济逐步壮大、社会企业和农民不断增收的多方共赢良好格局。2018年成立了姜庙村村资公司，流转50亩土地栽种李子，按照农户“保底+二次分红”的运营模式，农户人均增收800元/年；2019年成立姜庙村劳务公司，按照“公司+企业+农户”的运营模式，带动就业100余人次，人均务工收入2000元/月，2019年村集体经济收入达2万元。2020年村资公司不断引进社会资本共同投资、扩大栽种规模，集体经济收入预计可达10万元以上。姜庙村荣获2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进示范村。

姜庙村注重社会治理，搭建自治、法治和德治“三治”体系。成立“红色义警队伍”，坚持每日开展巡查工作，实现巡查防控常态化；聘请法律服务所专家为姜庙村法律顾问，在村阵地设立法律服务室，大力开展普法活动，做到法律进组入户，实行“一村一法律顾问”，有效畅通乡村“最后一公里”法律服务，为姜庙村乡村产业发展提供强有力的法治保障。以德治扬正气，制定切合家庭实际的治家格言，家风带村风、村风带民风，为促进社会和谐发展发挥重要作用。

姜庙村坚持走绿色发展之路，扎实推进生态宜居美丽乡村建设工作。以实施村庄清洁、垃圾整治、污水治理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用五大行动为抓手，实行垃圾分类、三改一建、美丽家园、村庄提升行动，整体推进人居环境整治，实现道路黑化、街道亮化、能源清洁化、垃圾污水处理无害化、村庄绿化美化、生活健康化。进一步加强村环卫配套设施建设力度，强化村卫生文明知识普及教育；落实“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境整治长效管护机制；通过人居环境整治、村容村貌提升、公共设施配套、竹乡美丽庭院建设，打造生态宜居乡村。姜庙村在2016年被评为省级四好村、2018年被评为市级文明村。