百色市田阳区头塘镇2021年度推进法治建设工作情况汇报

头塘镇2021年度推进法治建设工作情况汇报

2021年，在区委、区人民政府的正确领导下，头塘镇坚持***法治思想，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，运用法治思维统筹推进各项工作任务，依靠法治方式提升治理水平和能力，不断完善依法行政机制，规范行政执法行为，努力推进法治建设工作，为保障辖区各项工作顺利开展，实现经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境。现将推进法治建设情况汇报如下：

　　一、2021年推进法治建设主要情况

　　（一）完善工作机制，加强组织领导

为使依法行政工作落到实处，我镇根据人员岗位的变化，及时调整本镇推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，党政办公室、党建工作办公室、人大办公室、乡村建设服务中心、综合行政执法办公室等负责人为成员。领导小组具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。

我镇认真学习贯彻落实******关于全面依法治国的重要论述，坚持领导带头学，通过集中学习与自学相结合，领导班子和党员干部在日常工作中加强对宪法的学习宣传和贯彻实施。同时,通过镇党委会议、班子会议、全体干部职工会议等定期传达学习******关于全面依法治国的重要论述和讲话精神。按照党风廉政建设和反腐败工作要求，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”。同时，通过组织镇机关、行政村（社区）党员干部观看专题教育片开展纪律法规条例学习、上党课、到廉政教育基地参观学习等各种活动，对党员干部进行增强纪律观念保持廉洁自律自党性教育，筑牢党员干部依法行政、防腐拒变、干净干事的思想防线。

（二）规范行政执法，严格依法行政

1.健全行政执法机制。严格规范行政执法流程，认真做好行政执法主体公告工作，加强行政执法委托行为规范管理，保障行政执法工作合乎规范。综合行政执法办公室对2021年内部行政执法案卷进行严格评查，评查率达100%。

　　2.加强执法队伍建设。注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上新水平。

　　3.自觉接受行政监督。按照“三定方案”为政法办、行政执法办公室等部门配齐工作人员，保持与镇司法所密切联系，并聘请瑞科作为镇法律顾问，加强镇行政工作合法合规监督保障力度。

4.落实规范性文件清理。对镇规范性文件进行全面清理，逐一审查，经镇领导班子集体审议决定，形成拟保留、修改、废止、宣布失效的清理意见，并报司法所备案。经过清理的2021年政府文件，全部按要求在镇门户网站更新。我镇2021年的“红头文件”是政府的一般性工作文件，没有涉及重大决策项目等的规范性文件。

　　5.坚持科学民主决策。完善头塘镇“三重一大”等民主议事制度，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了镇依法、科学、民主决策水平的提高。

　　6.推进民主科学决策。定期召开领导班子会议35次，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和市政规划、建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经镇领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。

　　7.落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向镇法律顾问及司法所咨询，听取相关意见和建议。2021年我镇所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。

8.抓好政府信息公开。认真落实上级有关要求，推进政府信息公开，有效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。及时对《政府信息公开年度报告》在镇门户网站进行公开。

　　（三）加强社会治理，做好社会矛盾防范和化解

　　认真落实“依法治镇”理念，提高依法办事能力，积极应对现涉及镇的行政诉讼案件。其他社会矛盾化解率达到99%以上，平安创建成效良好，我镇被列为百色市乡村治理示范镇，百坡村被列为乡村治理示范村。

　　（四）加大依法行政能力建设和普法工作力度

　　1.积极培育法制思维方式。建立了完备的领导干部和在编工作人员学法制度，对领导干部学法用法情况进行考核，将考核成绩纳入个人年终绩效考核。围绕提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等内容，组织中层以上领导干部参加不少于3场专题法制讲座，加深其对依法行政理念的深入认识，有效提升领导干部依法行政能力。在法治宣传月活动期间，认真组织全镇公职人员进行在线法律考试，参考率达100%，合格率达100%。

　　2.认真落实“平安头塘”创建活动。围绕区委区政府中心工作及镇相关要求，开展法制宣传教育，先后开展6.15消费者权益保护日、5.1国际劳动节、“6.26国际禁毒日”、安全生产宣传月、“12.4全国法制宣传日”等专题普法宣传活动。去年全年，我镇共组织开展法制宣传教育活动17场，向全镇各户免费发送禁毒、平安创建、法治宣传等宣传小册子5000多册、宣传资料20000多份；组织法治副校长、法治辅导员到各中小学校上法治课，一年来为中小学校上法治课13场次，受教育学生2000余人，辖区学校内形成良好的懂法守法法治氛围。

　　3.提高各类普法重点对象法律素质。以制作普法宣传栏、印发宣传册、宣传展板、开通镇普法短信平台等形式，针对不同对象全面启动“八五”普法活动。一方面，全面推广一村（社区）一法律顾问工作，为9个行政村（社区）聘请法律顾问，法律顾问每季度定期到社区举办法制讲座，现场接受辖区群众的法律咨询，共同参与社会矛盾纠纷的调解工作，积极推进“民主法治村”创建活动，头塘村被评为民主法治村；另一方面，在各村、工厂、企业方面，深入基层，举行大型宣传活动和法律咨询服务，为辖区群众及务工人员提供法律帮助。      

　　二、存在不足及2022年工作计划

　　在推进法治建设工作中，我镇虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处，主要表现为：干部队伍教育培训力度以及法治宣传教育力度有待加强。

下一步，我镇将通过专业培训、普法讲座、学法考试等多形式、多途径、多方面培养干部队伍学法用法能力，切实增强镇综合行政执法队伍的政治理论和业务知识水平；广泛开展法治宣传教育活动，营造头塘镇良好的法治建设氛围。

中共百色市田阳区头塘镇委员会

百色市田阳区头塘镇人民政府

2022年2月24日

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文件：