奏响健康崇左主旋律——党的十八大以来我市卫生健康事业发展成就综述

 □ 记者 方秋丽 胡珊珊 通讯员 韦致锋

悠悠民生，健康最大。党的十八大以来，全市创建“健康促进学校”81所，中小学健康教育开课率达100%；全市居民健康素养水平从2018年的6.4%提高到2020年的12.4%；全市创建有国家卫生城市2个（崇左市、凭祥市），自治区级卫生县城1个，自治区级卫生乡镇30个，自治区级卫生村225个，自治区级卫生先进单位199个，自治区级无烟党政机关391个，自治区级“健康促进医院”6家、市级“健康促进医院”22家……

这一组组数据就像一串串跳动的音符，汇成崇左卫生健康事业发展的动人旋律。党的十八大以来，我市卫健系统风雨兼程，足音铿锵，在健康崇左建设的新征程中写下浓墨重彩的新篇章。

蹄疾步稳谋发展，市民健康有“医”靠

党的十八大以来，我市坚持以人民健康为中心，以增进全市人民健康福祉为出发点和落脚点，以推动健康崇左建设为主线，全面落实新形势下卫生健康工作方针，先后出台了《关于推进健康崇左建设的决定》和《“健康崇左2030”规划》等2+9系列配套文件，深入实施健康崇左行动，加快推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，健康崇左建设初见成效。

十年来，崇左市蹄疾步稳，卫生基础设施建设不断完善，就医环境得到改善，人民身体健康素质持续增强。机构迁建、新建项目等整体推进有力，群众就医条件显著改善，推动中医药、健康产业发展，打造了4个自治区中药材示范基地，一项项公共卫生基础设施建设相继在崇左“落地生根”。

党的十八大以来，我市投入61亿元支持卫生能力基础设施建设。卫生资源配置每千人口医疗卫生机构床位数从2012年的3.02张提高至2021年的4.91张，每千人口执业（助理）医师数从2012年的1.44人提高至2021年的1.91人，每千人口注册护士数从2012年的1.55人大幅提升至2021年的3.03人。

这些亮眼的数据，是崇左卫生健康事业取得的最新成果，也是推进健康崇左建设的缩影。

“就医环境好，宽敞通透，温馨舒适……”市民的交口称赞是坚持“以患者为中心”服务理念的体现。医疗基础设施建设的不断投入和完善，让崇左市民真正实现了病有所“医”，群众获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

“医”路创新出实招，改革激发澎湃动能

医改，关乎民生，情系群众。党的十八大以来，崇左市卫生健康系统上下同心，大刀阔斧、除旧布新，打出医疗、医保、医药联动改革“组合拳”，着力解决群众“看病难，看病贵”问题，各领域的改革创新持续深化，成效凸显。

——深化医保改革，基本实现参保全覆盖。今年9月6日，我市首个医疗保障政策宣传培训基地建成，进一步提升群众对医保政策的知晓率，更好地保障每一位群众医疗保障待遇的落实及医保基金的安全，助推医疗保障制度改革工作向纵深发展。目前，全市基本医疗保险参保率多年稳定在97%，基本实现参保全覆盖。

——深化医药改革，实行药品零差率销售。为让利给就医群众，我市持续实行药品零差率销售，同步调整医疗服务价格和医保支付政策，在合理收入总体补偿到位的同时，落实全市6家城市公立医院取消药品加成财政专项定额补助资金。

——深化医疗改革，提升基层服务能力。我市组织医疗专家下沉基层，通过技术帮扶、人才培养等措施，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，进一步提升基层服务能力。目前，全市建成医联体22个，覆盖率100%；建成医共体82个，县域医共体的乡镇卫生院参与率达98.88%，基层就诊率由2019年的28.6%上升到2021年的46.25%，县域内就诊率达96%。龙州县成为国家级紧密型医共体试点县。

一系列解民忧、纾民困、暖民心的改革创新举措，铸成健康崇左建设的强大引擎。

健康扶贫出新招，分类救治显成效

党的十八大以来，崇左市卫健委坚持贯彻精准扶贫精准脱贫方略，持续实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，将健康扶贫落实到人，精准到病。

全市健康扶贫4个重点成效指标均列入全区红榜，全面落实“198”医疗保障政策，扎实推进医保精准扶贫，确保贫困人口应保尽保；全市建档立卡贫困人口参保率达100%，全市建档立卡贫困人口住院就医实际报销比例92.68%；门诊特殊慢性病就医实际报销比例92.87%；全面强化医保扶贫成效，确保贫困人口应享尽享。同时，我市积极开展疾病分类救治，对大病贫困患者提供规范化治疗，成为全区率先推行疾病分类救治的地级市。通过进一步改造系统，升级至“一站式”“一单制”即时结算服务，积极落实“先诊疗后付费”政策，真正实现了贫困患者在全市县域内定点医疗机构看病“入院免押金、出院一站结、政策即兑现、个人负担少”的目标。

 此外，我市还从各县选拔优秀卫生工作人员赴发达地区学习，进一步提升医疗水平。2020年，市卫生健康委、宁明县卫生健康局、江州区卫生健康局分别荣获“弘扬立屯精神决战决胜脱贫攻坚工作先进集体”称号，扶绥县、大新县、宁明县各有1人荣获“先进个人”称号。

十年来，崇左市聚焦“民之所望”,织牢健康扶贫“保障网”，全面实现困难群众基本医疗有保障，交出了一份令人满意的健康答卷。

科技人才“双引擎”，赋能发展惠民生

党的十八大以来，互联网、大数据、云技术，广泛应用于医疗卫生健康多个领域，为健康崇左建设插上“智慧”翅膀。 

为了解决在传统就医模式下看病难的问题。我市持续深化“线上线下”健康服务体系惠及民生工作，全面启动电子健康卡普及应用工作，稳步推进“互联网+医疗健康”。截至2021年末，我市已有36家医疗机构接入自治区电子健康卡卡管平台，群众就医实现“一卡多地就医”。

此外，全市乡镇及以上医疗卫生机构共147家全部依托电子政务外网接入广西卫生计生专网并正常应用，24家县级及以上公立医疗机构与自治区全部实现全民健康信息化平台数据化。

医疗人才是“第一资源”，更是卫生健康事业发展的动力之源。我市要高度重视卫生人才队伍建设，先后出台了《关于加强崇左市卫生人才队伍建设的意见》《关于进一步加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》等专门性政策，着力解决卫生人才难留住、难引进问题。为此，我市以崇左市人民医院为试点，指导人民医院研究制定相关优秀人才引进和管理办法。截至今年9月28日，四个受帮扶县共选派专业医疗技术人才61人到江门市开展交流学习，江门市共派出32名专家支援我市。支援期间，培训专业技术人才791人次，输出（引进）技术6项，有效提高四个受帮扶县医疗技术水平。与此同时，加强基层医疗人才培养，多渠道拓展人才“供给量”。截至目前，市本级和各县（市、区）累计培训乡村医生1400多名人才。

此外，崇左市卫生健康委还加强中医药人才队伍建设，建设全国基层名老中医药专家传承工作室2个，广西基层名老中医药专家传承工作室1个。扶绥县荣获全国基层中医药工作先进单位荣誉称号，广西民族医院获选“全国综合医院中医药工作示范单位”。

加码创新“强“科技，不拘一格“用”人才，目前崇左市卫生健康委形成科技人才双引擎，助力医疗工作高质量发展，为健康崇左建设筹备坚实的力量。

健康崇左建设只有进行时，没有完成时。着眼未来，崇左市将在***新时代中国特色社会主义思想指引下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，永葆守护群众健康的不变初心，乘着奋进的号角，走向发展的春天！