nbsp枣庄市公开第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改落实情况

2021年4月9日至4月29日，山东省第二生态环境保护督察组对我市开展了第二轮省级生态环境保护督察，针对南四湖流域生态环境保护工作统筹安排了专项督察，并于7月24日向我市反馈了督察意见。市委、市政府将第二轮省级生态环境保护督察整改作为重要政治任务，积极推动反馈意见整改，现已取得阶段性成效。截至2022年7月底，督察反馈意见已完成整改17项，其他任务均达到序时整改进度；1626个信访件已全部办结。

一、强化组织领导，坚决扛起督察整改政治责任

（一）思想认识到位。市委、市政府坚持把学习贯彻***生态文明思想往深里走、往实里做，坚决扛起生态环境保护的政治责任，高度重视第二轮省级环保督察反馈意见整改工作，将整改工作纳入重要议事日程，市委常委会议、市政府常务会议进行了专题研究部署，市委、市政府主要领导、分管领导多次对生态环境保护工作作出批示指示，多次赴一线进行现场指导。

（二）责任分工明确。针对省第二生态环境保护督察组反馈意见，制定了《枣庄市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察及南四湖流域生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》，形成全市整改任务清单，明确了各项反馈问题的责任单位、责任人、整改时限、整改目标、整改措施，并向社会公开。坚持定期调度和重点调度相结合，实施清单管理、挂账督办、专案盯办，对进展不理想的及时提醒、督办。各区（市）、枣庄高新区、市直各有关部门各负其责，加强沟通协调，有效推进了整改工作进展。

（三）追责问责精准。市委、市政府对督察组移交的5个责任追究问题，从源头上追究决策者责任，坚决把问题查清楚、问精准、追到位。聚焦领导责任、主体责任与监管责任，共处理48人，其中给予7人党纪政务处分，给予41人作出组织处理，责成16个单位作出深刻检查。

二、突出问题导向，走好绿色高质量发展之路

（一）深入打好污染防治攻坚战。2021年以来，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚，推进PM_2.5和臭氧污染协同防控，更新大气污染源清单，精准编制综合治理方案，2022年上半年，全市PM_2.5平均浓度同比改善6.2%，PM₁₀浓度同比改善9.7%。在水污染防治方面，大力实施南四湖水污染防治工程，完成16个横向生态补偿协议签订工作，2022年上半年，全市7个国控断面2个达到地表水Ⅱ类标准，4个达到Ⅲ类标准，优良水体比率达到85.7%。在土壤污染防治方面，农用地和建设用地安全利用率、受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%。

（二）加快推动绿色低碳高质量发展。市委、市政府严格落实《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》等文件精神，严格控制全市水泥熟料、平板玻璃等行业新增产能，推进焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等高耗能行业转型升级。坚持以重点新能源项目为引导，13个市场化集中式光伏发电项目（装机容量65.2万千瓦），正在稳步推进项目建设；积极推进天然气、生物质热电联产发电机组项目、垃圾焚烧发电项目建设，重点支持空气能热泵产业发展，实现年产15万台空气能热泵的生产能力，努力打造山东最大的全产业链空气能产业园；积极扩展空气能热泵及地源热泵等核心产品应用场景，加快构建多能互补能源体系。

（三）有效解决一批突出环境问题。市委、市政府印发了《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于加强生态环境保护突出问题综合整治的实施意见》，在山体保护和修复治理、工业企业污染等八个重点行业领域开展专项行动，组建了市级专项督导组，驻区（市）开展督导活动，推动了一大批突出环境问题的解决。

（四）切实筑牢环境安全底线。强化危险废物、辐射源全过程监管，推进“邻避”问题防范与化解，更新完善突发环境事件应急预案，建成完善了市生态环境智慧监管平台，形成遍布镇（街）、园区的监控、分析、预警监管网络。近年来，全市未发生较大以上环境安全事件，辖区环境风险总体可控。

三、抓牢督察契机，建立生态环境保护长效机制

（一）强化责任清单落实。下一步，市委、市政府将进一步提高政治站位，以更高要求、更严标准、更实举措，强化“党政同责、一岗双责”，认真贯彻落实《枣庄市市直有关部门、单位和中央、省驻枣单位生态环境保护责任清单》，深入打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设，统筹推进第二轮中央、省级生态环境保护督察反馈意见整改落实工作。

（二）完善清单调度制度。认真对照《枣庄市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察及南四湖流域生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》，聚焦尚未完成整改的任务，充分发挥实地督导、挂牌督办、清单化调度作用，确保整改取得实效。对问题突出、整改不力的，综合采取挂牌督办、约谈、专项督导等措施，以督促改推动整改落实到位。完善整改销号工作办法，坚决防止虚假整改、敷衍整改，确保整改成效经得起检验。

（三）健全宣传引导机制。持续加大宣传力度，动员社会各方面力量抓整改，在人民群众监督下抓整改，通过“一报一台一网”等市级主流新闻媒体开展对省级生态环境保护督察整改的宣传报道工作，宣传督察整改工作成效、经验做法、生态环境保护长效机制建设等情况，形成强大合力，确保督察反馈问题全面按期整改到位。

***：1．枣庄市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

      2．第二轮省级生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况

中共枣庄市委

枣庄市人民政府

2022年9月26日