系统重塑优化统筹以减保增退低育高为挑大梁作贡献提供更有力空间保障9月16日市政府召开全市自然资源要素配置改革部署推进会市长赵建军出席会议并讲话强调要按照省委省政府和市委部署要求坚定不移走符合无锡实际节约集约

　　9月16日，市政府召开全市自然资源要素配置改革部署推进会。市长赵建军出席会议并讲话，强调要按照省委省政府和市委部署要求，坚定不移走符合无锡实际、节约集约利用的高质量发展之路，紧紧围绕地等项目总目标，牢牢把握高效配置总原则，推动自然资源要素配置改革积极探索、创新实践，务求取得实实在在的成效，为服务全省发展大局挑大梁作贡献提供更有力空间保障。副市长张立军主持会议并作具体部署，市政府秘书长陈寿彬参加会议。

　　会议指出，近年来全市上下积极探索符合无锡实际、存量配置优先的节约集约发展路径，新增建设用地规模和比重逐年下降，单位用地产出水平逐年上升，所有涉农板块实现省自然资源节约集约利用模范市（区）全覆盖，取得成绩来之不易。各地各部门要立足当前、着眼长远，清醒认识到要素资源紧约束形势所逼、节约集约主路径大势所趋、改革创新快进键未来所需，深刻认识到推进自然资源要素配置改革已成为事关无锡长远发展、可持续发展的关键一招，必须进一步从增量资源的依赖中跳出来，通过深化改革***要素难题、优化用地环境，真正减出新空间、增出新动能、优出新格局，努力走出一条资源高效利用保障经济社会高质量发展的新路径。

　　会议指出，自然资源要素配置改革是空间资源的系统性重塑、集成性优化，要统筹实施好全域综合整治、生态保护修复、产业用地更新、批而未供处置、城市更新五大行动，以减保增、退低育高，加快构建五调三退资源配置新格局，着力打造自然资源高质量集约利用示范区。一要做实盘活文章，深挖存量用地潜力。以散乱污、零星低效用地和三未用地为重点全面摸清可盘活资源底数，加大批而未供、供而未用、用而未足土地的处置力度，积极探索增容技改、闲置扩容、混合利用等更新盘活路径，强化工业企业资源利用绩效评价结果运用，倒逼低效用地逐步退出，同时加快推进农用地整治，切实提升耕地保护与空间挖潜成效。二要做优布局文章，精准赋能转型升级。聚焦重点地区、重点产业、重点领域发展，加强规划空间统筹调配，强化产业集群+特色产业园、一区多园等举措提升园区发展能级，推动储备用地及腾退、盘活土地优先保障重大项目建设，用好用活新型产业用地持续拓展一带多城科创空间，力促土地资源向产业园区、优质项目、高端载体倾斜集中，以有限空间资源实现最大发展效益。三要做好配置文章，持续优化资源供给。强化亩产论英雄、效益论英雄、环境论英雄发展导向，在提高资源配置精准度上下功夫，大力推行市控+区配新增用地指标分级管控模式，完善存量资源盘活奖惩机制，深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革，更好优配新增空间、挂钩增存资源、融通城乡要素，确保好项目不缺空间。四要做活市场文章，充分显化效益价值，推动有效市场和有为政府更好结合，充分运用租让结合、长期租赁、先租后让等多种方式供应土地，建立健全建设用地使用权二级市场，试点运用TOD、EOD等模式推进一体化开发，进一步用市场化思维供给土地、市场化手段盘活土地、市场化模式运营土地，进一步让土地活起来、转起来。

　　会议强调，自然资源要素配置改革是为全省改革探路的试点工作，政策性强、涉及面广，必须聚焦聚力、创新实践、合力攻坚，确保取得实实在在的成效。要强化责任保障，各板块和相关部门要紧密配合、加强协作，对照下达目标任务和改革要求，清单化、项目化、闭环化抓好工作落实，合力推动改革取得更大突破。要强化能力保障，增强学习意识和驾驭能力，加强培训交流，注重以点带面，在实干中提升改革创新、难题***的效能。要强化政策保障，用足用好厅市会商机制，及时研究政策，善于提出问题，结合无锡实际创新实施一批务实管用、行之有效的政策为改革赋能。要强化机制保障，健全完善调度推进、考核督办、多元投入等工作机制，努力将改革成效转化为高质量发展的空间和厚度，为无锡打造现代化建设先行示范区作出新的更大贡献。

　　会议印发并通报了全市自然资源要素配置改革行动方案，下达了各地各有关部门深化自然资源要素配置改革目标任务书。各市（县）区及乡镇街道负责人在分会场参加会议。

来源：无锡日报