我县强化信访工作维护全县稳定团结

喜迎国庆  力保稳定
我县强化信访工作维护全县稳定团结

　　为迎接新中国成立60周年大庆，我县县委、县政府围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主题，着眼于稳定团结大局，从维护全县经济社会稳定入手，把确保国庆期间和谐稳定作为当前“三保”工作的重点，详细安排，周密部署，各乡镇各单位积极响应，采取有效措施，加强维稳和信访工作，确保新中国成立60周年之际全县绝对安全和稳定。
　　我县实行了“五制八法”，真情化解信访案件，畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求，消除和化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。
　　“五制”就是做好维稳和信访工作必须坚持的五个长效机制：
　　一是领导值周制，真心接访。县四大班子领导全员参与轮流值周，对上访人热情接待，笑脸相迎，对即时能解决的问题当场拍板解决，对一时不能解决的问题当场做好解释，并认真记录、督办落实，真正做到有访必有应，有求必有答，以真挚、诚恳和耐心化解梳理上访人的不满情绪。
　　二是案源排查制，真情悉访。开展“拉网式”排查，各乡镇各单位按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握管理范围内的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和可能引发矛盾纠纷苗头的排查，对排查出信访案件，逐一进行研究分析，建立台帐，做到“五定”，即定责任单位、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，为息访罢访作充分的前期准备。
　　三是领导包案制，真诚化访。对排查出的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，统筹处理好发展“第一要务”和稳定“第一责任”的关系，狠抓“一岗双责”。领导干部包案做到“五包”，即包调查核实，包稳控管理，包教育转化，包依法处理，包困难帮扶。对重大复杂的信访难案，主要领导带头包案，在调查、协调、处理、回访等各个环节全程参与，促进问题彻底化解。
　　四是专班研案制，真招息访。坚持“政策内不留口子，政策外不开口子”的原则，对法律法规和政策有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，做耐心细致的教育疏导工作，晓之以理，动之以情，促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确有困难的，采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决困难，促其息诉罢访；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，旗帜鲜明地讲明道理，必要时由司法机关依法予以处理。
　　五是分级负责制，真正罢访。按照“属地管理”原则，严格落实属地责任，层层落实责任制，强化责任追究，实行问责制度。全县执行“三查三究”制度，查造成集体上访或越级上访的原因，追究属地或主管部门主要领导失职的责任；查办理情况和处理结果，追究分管领导和工作人员落实责任；查上访人员在信访活动中的过激行为，依法追究少数不法上访人的违法责任。
　　“八法”就是在确保社会稳定，做好化解信访问题的采用的八个办法：
　　一是大员上阵促进化解。县四大班子领导和各地各单位主要领导做到“四带头”：带头包案、带头督办、带头接访、带头下访。
　　二是多方配合协调化解。部门之间互相配合，互相协调，互相支持，共同协调和化解矛盾，排除隐患，维护全县稳定团结大局。
　　三是上下联动分级化解。实行县、乡、村三级联动，分级负责，协力推进化解，逐级落实，解决问题。
　　四是教育劝导以情化解。坚持以正面教育为主，以情感人，以心换心，以情化解，变堵为疏，不使矛盾激化和升级。
　　五是听证评议以理化解。对于一些情况复杂、分歧很多、争议很大、处理很难的信访难题，组织召开听证会，组织群众参与民主评议，让群众参与锁定处理意见，促进问题化解。
　　六是集体会诊定论化解。对于一些涉及面广、问题重大的信访难题，组织相关领导、相关部门集中会诊，集体拿出明确意见结论，按集体决策意见推动化解。
　　七是落实政策筹资化解。对于符合政策、符合法规、符合实际，确需地方、部门、单位筹资解决的信访难题，积极落实政策筹资化解。
　　八是依规论处依法化解。对于无理取闹、无理缠访、违法上访而屡教不改的，依照政策法规，搜集掌握证据，实现依法化解。