强化六项措施落实主体责任

市中院机关党委委员到扶贫村慰问老党员。

    全市两级法院认真落实党建主体责任，旗帜鲜明地加强政治建设，做到了理想信念教育有方式、基层支部建设有制度、党建工作有抓手、政治文化建设有载体、意识形态工作有阵地、党风廉政建设有实招，高标准抓好法院党建工作，确保了法院工作的正确方向。

    理想信念教育有方式 基层支部建设有制度 

    全市两级法院把党的十九大精神的学习宣传贯彻作为首要政治任务，通过开展党员领导干部进支部、进农村、下基层讲党课，教育引导干警以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在审判执行工作中全面贯彻落实“坚持党对一切工作的领导”这一基本方略，牢固树立“四个意识”，自觉维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同***保持高度一致，自觉维护党的政策和国家法律得到统一正确实施，确保政治坚定、方向正确、行动可靠；认真开展大调研、大讨论活动，围绕十九大精神，结合自身工作实际，开展调研和座谈讨论，促进了十九大精神与实际工作的融合。　　

    同时，扎实开展维护核心见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把学习作为“两学一做”学习教育的基础性工作，不断引深“党章党规、系列讲话”学习，积极构建“党组中心组—机关党委—党支部—党员”四级联动的学习层级，“集体共学—团队助学—个人自学”三位一体的学习模式，“集中学习——专题学习”双管齐下的学习策略，保证学习教育不虚、不空、不走过场，着力解决党员干部思想认识问题。市中院编印了学习教育专用读本和专用笔记本，制定了详细的《学习计划》，成立了“法院系统党校分校”，组织召开了民主生活会，同时开展“四个对照”回头看，完善“三个清单”，明确努力方向和整改措施。

    全市两级法院制定了《引深维护核心见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化的十项具体措施》，组织引导党员干警从本职工作做起，在实践中践行“四讲四有”标准，落实“四个合格”要求，安排中院及基层法院的班子成员深入基层走访调研，开展法律宣讲、民意调查、扶贫帮困；利用法院职能优势，积极组织开展法律服务，市中院积极利用设立的11个“法律服务点”开展普法宣传，城区法院定期派出资深法官深入辖区中小学进行法制讲座，派出家事审判法官到社区开模拟法庭，对社区干部进行民调工作指导，平定法院延伸党建工作触角，下乡村、进厂矿，化解了多起涉众涉民生案件，盂县法院开展了“审判进企业、进社区、进农村、进学校、进机关”的“审判五进”活动；不断创新理想信念教育方式，寓教于活动，市中院组织了支部书记“送教下乡”、参观党性教育基地、观看廉政警示片、举办主题演讲比赛等活动，矿区法院开展“一名干警深入一个社区，知民情、解民忧”活动，郊区法院确定每月23日为固定党日，开展重温入党誓词、聆听国学讲坛、参观党史展览等活动，提升了理想信念教育效果。

    全市两级法院突出抓细抓实支部生活，改变原有的单纯政治教育讲道理方式，开展信仰、人性、人文体验和座谈讨论活动，围绕新时代司法工作的使命、法院的职能、法官的角色、裁判的方法等，积极开展研讨交流，真正把道理变成干警的心理，影响干警的行为。

    全市两级法院搭建支部班子，针对司法改革进程中出现的人员、部门调整，原有支部已经不适应工作现状，为此，全市两级法院提前完成机关党委换届，增补了机关党委专职副书记，成立了机关纪委，以新组建的审判团队为基础，以团队内原业务庭长、部门负责人为骨干，调整充实了党支部班子，由副县级的团队政委担任各支部书记，配齐配强了支部带头人。

    全市两级法院构建党建工作格局，明确了主要领导带头抓党建的工作责任制，党组书记是“第一责任人”，政治部门和机关党委（机关党总支）负责人是“直接责任人”。市中院院领导分别确定了党建工作联系部门，既抓党务又抓业务，形成了党组统一抓、书记带头抓、党组成员配合抓、机关党委（机关党总支）直接抓、基层党支部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，实现了党建工作上下贯通。同时，搭建党建工作平台，建立了“党建工作中心—党员活动基地—基层党支部”的纵向到底工作平台，成立了以党组书记为首的党建工作中心，打造了以党员活动室、联系帮扶村、基层法律服务点为基地的活动阵地，城区法院完善了官方网站党建平台、官方微博和党建微信等平台，郊区法院建立了法院党建微信群，实现了党建工作从“线下”向“线上”的延伸。

    党建工作推进有抓手 政治文化建设有载体

    全市两级法院创设了政治委员制度，延伸党建工作触角，在每一个团队配备了一名政治委员，全部由副县级以上非领导职务同志担任，同时身兼团队支部书记、机关纪委委员、团队事务管理者和绩效考核组成员多个角色，履行“四会一课三制度”8项党建职责、党风廉政监察员职责、绩效考评建议职责、团队日常事务管理职责等，并探索将政委引入到合议庭合议或法官会议环节，为政治委员下一步参与审判监督管理提供基础，政治委员成为党组管党治党的前哨和有力抓手，政治委员制度让党建和业务同频共振成为现实。

    全市两级法院把文化兴院作为治院理念之一，切实强化法院文化建设，建设了法院文化陈列室，教育引导干警在了解法院的历史进程中，掌握司法的职能、法院的职责、法官的角色、裁判的方法；加强党内政治文化建设，树立脱离业务的政治是空头政治，脱离政治的业务是迷失方向的理念，克服党建和业务工作“两张皮”现象，充分发挥组织生活锤炼党性的熔炉作用，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”学习教育为基本内容，增强组织生活的原则性和战斗性；提炼法治文化理念，结合司法实践，总结提炼出“公生于正、正出于善、善见于情、情同于理、理归于法、法信于众”的法治理念。

    意识形态工作有阵地 党风廉政建设有实招

    全市两级法院党组认真落实意识形态工作责任，严格落实党管意识形态原则，确保把党委对意识形态工作的各项要求贯彻到人民法院工作各方面，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，引领法官坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把司法工作的职能延伸和定位到价值传播和价值引领上，实现司法的教育引领职能。

    全市两级法院高度重视司法宣传工作，成立了宣传处，统一归口管理新闻宣传和意识形态工作，结合个案教育案件当事人树立社会主义核心价值观、传统家庭美德和伦理道德、社会公德，依靠裁判文书、庭审直播等司法公开途径，用群众喜闻乐见的宣传方式，搭建良好互动平台，引导更广范围的社会公众尊法守法、养成社会公序良俗，培植良好法治氛围；不断提升官方网站、微信、微博的传播力、引导力、影响力和公信力，不断巩固网络阵地，壮大网上主流舆论，增强意识形态工作话语权。

    全市两级法院党组始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入法院总体工作目标，切实担负起统一领导党风廉政建设的“两个责任”。强化全面从严治党主体责任，及时组织召开全市法院党风廉政建设工作会议，多次召开党风廉政建设专题党组会，层层签订《党风廉政建设责任状》，党组主要领导切实履行第一责任人的职责，对党风廉政建设工作作出重要批示，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

    全市两级法院多措并举履行监督责任，严格执纪监督，强化日常管理，在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日进行明察暗访，切实加强节日期间全市法院的工作纪律和廉洁自律工作，强化审务督察，采取暗访形式，不定时对立案窗口、庭审情况及干警工作状况进行检查，确保抓队伍作风建设落到实处；强化廉政教育，组织召开重要节点警示教育专题会议，传达学习最高院、省委政法委等上级机关关于干警违纪违法案件情况的通报，教育引导干警筑牢底线意识和红线意识。

    同时，开展纪律作风检查，在全市两级法院范围组织开展了纪律作风建设专项检查督查活动，针对贯彻落实中央八项规定精神、“四风”问题、“六难三案”问题等进行检查督察，对发现的问题，进行了限时整改；强化权力约束，延伸监督触角，认真落实“三谈两述一报告”制度，严格执行任前谈话、诫勉谈话、提醒谈话等党内各项制度，结合审判团队组建和司法改革，对新提任和转岗的18名干部全部进行了任前廉政谈话，督促领导干部正确用权。 （任承荣）

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