为市场主体打通服务最后一公里——市市场监管局开发区分局优化营商环境工作纪实

　　8月23日，位于开发区的山西华鑫电气有限公司厂房内，一台台刚下生产线的煤矿电器设备、运输设备、通风设备等，被装车运往山东、黑龙江、内蒙古等地。

　　“我们的产品需要经过质量检定合格后，才能上市销售。然而部分产品生产许可证到期，由于一些原因，许可证未能及时更换。”山西华鑫电气有限公司总经理赵磊说，“情急之下，我们到市市场监管局开发区分局咨询，他们认真为我们解读相关政策，还和有关部门进行对接，并多次到企业帮忙收集资料、网上填报，解了我们的燃眉之急。”

　　******主持召开企业家座谈会并发表***强调，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。市市场监管局开发区分局围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，通过简化准入手续、加强安全监管、维护市场公平竞争等系列举措，助力市场主体注册登记增速提效，帮助企业进一步发展壮大，有效激发了市场主体创业创新活力。据该局统计数据显示，今年以来，开发区新增各类市场主体1343户，其中新办企业586户、个体756户、合作社1家。在疫情的影响下，整体较去年同期增长34.45%，实现了逆势上扬。

　　深化“放管服效”改革

　　优化市场准入环境

　　为有源头活水来。开发区市场主体创业创新活力强劲，离不开市市场监管局开发区分局把深化“放管服效”改革与行政审批改革相结合，提升审批效能，优质高效为投资创业者和进区项目提供全过程的服务。

　　市市场监管局开发区分局主要负责人介绍，该局简化审批流程，大力推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，并严格落实重点项目“预约”、特殊和疑难事项“超前”、日常工作“精细”、业务高峰“延时”的“四项服务”，竭尽全力为前来办理业务的企业、个体工商户等提供专业化、个性化服务。此外，市市场监管局开发区分局还在窗口委派了专人全程帮办、领办，为山西百思特迅科有限公司、阳泉双阳国际供应链管理有限公司等多个招商引资及重点项目办理了注册登记。

　　上半年，市市场监管局开发区分局共提供电话及微信指导500余次，预约受理230余户，还为299户食品经营户和82家药械经营户核发了许可证。同时，该局积极做好企业年报工作，通过微信、短信等方式，发送10000余条信息，提醒各类市场主体及时进行年报，为企业正常生产经营提供了保障。

　　此外，受疫情影响，上半年不少企业在经营过程中面临资金短缺的困难。对此，市市场监管局开发区分局充分发挥动产抵押登记系统平台的作用，加大对企业动产抵押物登记的指导力度，帮助其提高交易效率，***融资难题。据该局统计数据显示，上半年，该局共办理动产抵押12件，帮助企业融资8311万元。

　　加强安全监管

　　筑牢市场安全底线

　　“‘放管服效’改革并不意味着放而不管，而是前移监管链条，变事后监管为事前、事中监管，尤其是要围绕食品、药械、特种设备、工业产品等领域，加强安全监管，消除事故隐患，营造安全稳定的营商环境。”市市场监管局开发区分局主要负责人说。

　　加强食品安全监管是筑牢市场安全底线的重要内容，也是创卫的一项重要内容。市市场监管局开发区分局组建起创卫领导组、创卫办公室、检查队伍等，深入各食品生产经营单位、餐饮企业等，督促其严格按照相关规定从事生产经营活动，做好清洁、消毒、通风等工作。

　　位于开发区的某小型特色饭店，凭借物美价廉的饭菜，吸引了不少回头客。8月24日，市市场监管局开发区分局工作人员在检查中发现，该饭店存在人员健康证未及时办理、后厨有卫生死角等问题，当即下达整改通知书。拿到整改通知书，该饭店立即进行整改，筑牢食品安全底线。

　　“开发区工矿企业较多，特种设备也不少。全区共有特种设备生产使用单位195家，各类设备总数1953台，其中电梯1186台，占到全市电梯总数的四分之一，电梯投保任务艰巨。”市市场监管局开发区分局主要负责人说。该局从保障人民群众生命安全的高度出发，加强日常巡查和电梯投保检查，电梯投保率不断提升。

　　严格案件查办

　　保障市场公平竞争

　　“建立公平竞争的市场环境是激发市场主体活力的重要措施，也是优化营商环境的重要体现。”市市场监管局开发区分局主要负责人说。今年以来，该局创新监管方式，建立起以关键领域监管为基础、以“双随机、一公开”监管为重点、以信用监管为补充的新型监管机制，有效维护了公平竞争的市场秩序。

　　食品、药械、化妆品、特种设备等是市场监管的重点领域。今年以来，市市场监管局开发区分局针对上述重点领域，继续保持“严防死守”的态势，开展了行业价格、反不正当竞争、打传规直、无证无照等各类专项整治。尤其是疫情防控以来，该局严格查办哄抬物价、商标侵权、违规销售退烧药品等案件13起，罚款金额13.05万元。同时，认真做好12315消费投诉举报工作。上半年，共处理各类消费纠纷455起，为消费者挽回经济损失17.6万元。

　　在“双随机、一公开”监管中，市市场监管局开发区分局成立领导小组，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时向社会公开抽查检查结果的方式，提高监管工作效能，营造公平、透明的市场竞争环境。

　　“激发市场主体活力，优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将进一步增强做好市场监管工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面落实各项目标任务，千方百计把市场主体保护好，推动其发挥更大作用、实现更大发展。”市市场监管局开发区分局主要负责人说。 （张泉东 张晓建）

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