山阴县加快构建农业三大体系纪实

　　近年来，山阴县委、县政府坚持把农业放在“四化同步”的基础位置，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为总抓手，大力发展现代农业，持续推动农村改革创新，大力支持农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，多措并举推进农业产业化进程，加快构建现代农业体系。

　　优化结构，夯实农业基础，构建现代农业产业体系

　　粮改饲草牧业建设效果颇丰。2015年，山阴县被列入全省粮改饲试点县，该县以粮改饲试点项目为契机，依托玉米种植面积大、饲草资源丰富的优势，引导奶牛养殖企业通过土地流转、土地承包、订单农业和市场化收购等形式，在川区奶牛养殖集中区着力推进全株玉米青贮，引导群众调整种植结构，积极构建种养结合、草畜平衡的新型草牧业发展新模式，示范带动奶牛、肉羊饲养从传统的干秸秆饲喂向全株玉米青贮饲喂转变，推进全县草畜一体化发展。2015年，完成粮改饲全株青贮玉米种植10.5万亩，实施收贮青贮饲草31.5万吨，解决了3.7万头产奶牛的青贮草饲喂问题，全县81%以上的产奶牛吃上了青贮草，可实现养牛净增利润2.6亿元。同时，在此带动下，全县奶牛养殖企业新购置全株玉米青贮收割机25台，TMR日粮车33台，新建青贮窖4.1万立方米。

　　渗水地膜旱地谷子种植试验成功。渗水地膜旱地谷子种植试验示范是省农科院针对山阴县山区、半坡区农民收入低，增收缓慢的农业生产现状，采取的一项种植业结构调整工程。该项目从2015年开始试验推广，全县种植了1.2万亩，总产量达1080万斤，比传统种植谷子增产720万斤。以优质谷子晋谷21号为例，按现行市场价格计算，增收1800万元，仅此一项，为全县30个示范村在册农户户均增收2119元。实际种植户按50%计算，户均增收4300元以上。此举在为山区、半坡区农民开辟了一条增收致富新途径的同时，也为山阴县五年之内打造晋北谷子产业化基地奠定了坚实基础。

　　设施蔬菜种植基地和特色种植基地不断壮大。山阴县坚持设施蔬菜和露地蔬菜一起上的原则，通过政府推动、典型带动、科技驱动、产销联动“四轮驱动”的办法和措施，设施蔬菜种植面积达到4万亩。全县9个乡镇130多个村庄1.5万户农民种菜增收，人均种菜收入2200元左右，占农民人均纯收入的20%左右，同时涌现出宇昊蘑菇、华昱现代农业示范园区等一批规模大、科技含量高、辐射带动效应强的蔬菜龙头企业，使山阴进入全省设施蔬菜20强。根据地域特色，瞄准农业发展的三种类型，加大建设力度。建设和完善以景观农业为特点的边塞农业、观光农业；以科技兴农为重点的基地农业、园区农业、高效农业、生态农业；以地域特色为代表的老区特色农业、桑干河稳产灌溉农业（包括玉米高产密植区、蔬菜丰产种植区）；以优质燕麦为主的小杂粮种植，枸杞、板蓝根、柴胡、黄芪等中药材种植以及设施农业、多种养殖区域分布等，通过全方位实施、大项目推进，不断探索现代农业的发展新模式。

　　建立循环产业链条，提高生态综合效益。山阴县通过发挥特色农产品资源禀赋，以降本增效、提高资源有效利用率和降低污染为重点，强力推进生态循环农业发展，延伸了粮—牛—奶、畜—沼—菜两大循环产业链条，形成了“市场带龙头、龙头带基地、基地带农户”集群发展的农业产业化格局，产生了较好的经济、社会和生态效益。全县农副产品就地转化率达到50%以上，其中：全县50万亩玉米和农民种植的饲草，全部通过畜禽养殖实现过腹转化或加工为饲料进行转化；玉米秸秆就地转化率达到90%以上，几乎全部青贮、黄贮转化为牲畜饲料，仅青贮玉米一项，就能每亩为农民增加450多元的纯收入。大规模发展奶牛为主的标准化畜牧养殖园区的同时，以综合利用畜禽粪便为重点，以发展设施蔬菜为核心，努力促进生物质能相互循环。

　　做强龙头，提升带动能力，构建农业生产体系

　　加快乳制品加工企业发展。以乳品产业的长远发展为目标，在大力扶持本地名牌企业古城乳业的基础上，实施开放引进战略。引进伊利、蒙牛两个乳业巨头，形成了古城、山西蒙牛、朔州伊利相互竞争、相互促进、并驾齐驱的发展态势。全县乳品加工能力从不到6万吨提升到45万吨，有力地扩张了乳业发展的空间，从根本上保证鲜奶价格稳定和奶牛养殖业的长远发展。目前，古城集团作为国家农业化重点龙头企业、全省最大的乳制品加工企业、全省唯一的学生奶生产基地，受益学生35万多人，为促进农民增收提供了不竭动力。从2013年开始，古城乳业集团积极推进总投资12亿元的9个“现代奶牛标准化生产体系建设项目”。目前，已建成15万吨乳制品生产线、5000头标准化奶牛养殖、3000亩无公害优质牧草种植基地、20万吨奶牛复合配方饲料加工4个项目。

　　做大做强农副产品加工业。今年，朔煤古城燕麦公司、沈万山小杂粮加工、玉龙土特产加工、惠民小杂粮加工、恒益饲料加工等在经济下行压力较大的情况下，生产情况较去年有所好转。今年1至7月份，完成农产品销售收入16.3亿元，预计全年可完成30亿元。

　　做活机制，激发经营活力，构建农业经营体系

　　在推进农业产业化的进程中，县委、县政府着眼于搭建农户与市场的桥梁和纽带，在有助于优化和完善农业产业化经营的组织创新和发展机制上进行了坚持不懈的努力和积极大胆的探索。通过创新农业管理服务形式，积极引导龙头企业建立风险基金制度、全程化培训服务制度，完善和发展了“加工企业+农户”、“加工企业+专业市场+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种行之有效的利益共享机制。今年，通过加大政策宣传和引导，全县建成各类农业产业化服务组织1000多个，催生各类购销专业大户和流通能人8000多人。其中，农民专业合作社800家，以专业合作社带头引领的“一村一品”村达到51个。县委、县政府出台了《关于加强农村土地流转规范化管理引导发展适度规模经营的实施办法》，通过加强土地合法流转的确权工作，推动农业规模化经营。目前，全县已流转土地12.2万亩，涉及农户7500多户，分别占全县土地承包面积的13.9%和农业户数的14.15%，其中形成连片规模经营面积4.2652万亩，占到流转总面积的34.96%。

　　“农为邦本、本固邦宁”，“三大体系”各有侧重，但又相辅相成，山阴县在走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路上奋勇前行，引领全县现代农业迈上新台阶。（通讯员 吕建全 李晋香）