激活一池春水催生强劲动力

——全市检察机关开展交流轮岗竞争上岗工作纪实

百年奋进正当时，初心如炬耀前行。

在刚刚走过的极不平凡的2021年，全市检察机关创下了一系列骄人的成绩：办理的云冈石窟周边煤尘污染案，被评为全国检察公益诉讼“十大精品案件”；“四大检察”59项核心业务数据指标中，45项位列全省第一方阵，综合数据排名历史性地跃居全省第一，其中不捕率、判处免于刑事处罚率、公益诉讼立案数等24项数据位居全省第一。我市检察机关以闪耀的业绩进入全省检察机关第一方阵，书写了大同检察发展史上浓墨重彩的一笔。

巨变从何而来？得益于全市检察机关的笃实夯基、砥砺前行，得益于全体检察干警的忠诚履职、担当作为，更得益于全市检察机关以政法队伍教育整顿为契机，扎实开展县区院领导班子交流轮岗和市院中层干部全员下岗竞争上岗，为检察工作高质量发展注入了“源头活水”。

“赛场选马”：为干事者提供舞台

致治之道，首重队伍；队伍建设，关键在人。

第一批政法队伍教育整顿开展以来，市检察院党组聚焦队伍建设目标要求，紧紧围绕中央、省委、市委意见精神，把干部交流轮岗作为首要的政治任务，明确提出了以“优化领导班子结构，激发队伍活力，促进廉政建设”为目标，精心组织，强力落实，稳步推进。

全市检察机关干部交流轮岗前，各区县基层检察院领导班子建设普遍存在三大瓶颈：一是年龄结构老化，梯次结构失衡，年轻干部较少，50岁以上干部占比49％，46—50岁的占比30％，35—45岁的占比21％，35岁以下的占比为0；二是文化程度偏低，全日制本科学历15人，研究生学历仅8人；三是任职年限较长，4名常务副检察长长期在本地任职，16名班子成员在同一职位任职10年以上，创新意识欠缺，工作活力不足。

基层检察院情况不容乐观，市检察院机关中层干部队伍也难令人满意：年龄结构老化、专业化程度不高、任职年限偏长、创新意识欠缺等情况同样严重，“论资排辈”现象的习惯性存在，使得年轻干部“凤毛麟角”，35岁以下的没有一人，具有研究生学历的仅有2人。

正因如此，全市检察工作的高质量发展难以真正得到落实，多数检察业务平平淡淡，不温不火，没有一项能在全省叫响的品牌，大同检察工作长期在全省中下游徘徊。

从另一个角度来说，检察干部长期在同一个岗位工作，不仅容易满足现状，形成固定思维，还容易受到人情关系的束缚、利益关系的诱惑，容易为滋生腐败提供温床。

政以才治，业以才兴，功以才成。开展干部交流轮岗、竞争上岗，实行“赛场选马”，从制度上培养锻炼干部，为年轻干部脱颖而出创造条件，并从源头上预防治理腐败，成为全市检察机关的不二之选。

谋定后动：精心组织高效推进

思想是行动的先导，认识是行动的动力。

共识形成后，市检察院精心组织，成立了以党组书记、检察长郑黎明为组长的专项工作领导小组，结合工作实际，分别制定了全市检察机关交流轮岗工作和竞争上岗实施方案，明确了范围、方式、时间安排等，并多次召开会议，进行研究部署。同时，采取有效措施，抓实问题，开实药方，以雷厉风行、敢于担当的作风压实责任，确保整个干部交流轮岗、竞争上岗过程思想不散、程序不乱、工作不断。

作于细才能成于事。为了确保调整工作顺利推进，市检察院党组始终坚持党管干部，坚持人岗相适、人尽其才，坚持公开、平等、竞争、择优，严格对照《山西省政法系统干部交流轮岗指导意见（试行）》，对全市检察机关干部队伍集中摸底，做到底数清、情况明。依据干部轮岗、竞争上岗的条件方式和岗位职务职责要求，建立了清单台账，对符合条件的，逐一开展谈心谈话、提出意见。市检察院党组严把政绩关、能力关、作风关、业绩关、口碑关，经过通盘考虑、反复酝酿、分析人选情况，确保“把最合适的人用在最合适的岗位上”。

经过科学谋划，精心组织，全市检察机关干部交流轮岗、竞争上岗工作得到有力有序推进。

在基层检察院干部交流轮岗中，常务副检察长保留职级不再担任领导职务的2名，易地交流任职的2名；副检察长保留职级不再担任领导职务的8名，易地交流任职的8名，不易地交流调整分工的1名；新提任转任干部23名。

活力迸发：多项工作奋勇争先

通过竞争上岗、交流轮岗，全市检察工作“一盘棋”的态势迅速形成，“论资排辈”的干部选拔思维定势被打破，一批善作为、敢担当的年轻干部脱颖而出，走上了重要岗位。全市首位博士副检察长诞生，被选拔到平城区检察院工作；多位80后、85后年轻检察官走上领导岗位，为基层检察院领导班子注入了活力。

干部交流轮岗后，全市检察机关干部年轻化、专业化明显提升，高学历人才数量明显提高，打破了由于长时间在同一岗位、同一领域工作而可能形成的思维定势和利益纽带，有效防止了不正之风，杜绝了可能滋生的腐败现象。目前，全市基层检察院领导班子69名成员中，有80后干部13人、85后干部5人，有大学学历59人、研究生学历9人，法律专业有53人，占比达76．8％。

经过竞争上岗，市检察院共调整、提拔正科级干部30名、副科级干部23名；53名员额检察官、41名检察官助理、21名聘任制书记员完成了双向选择。

干部强则事业兴。新任职干部干事创业劲头十足，精神状态饱满，他们以创新的思维、崭新的作风，忠诚担当、履职尽责，作表率、带队伍，全力以赴投入到工作中，为检察工作增添了生机和活力，多项检察业务工作后来居上，弯道超车，冲入全省前列，开启了大同检察工作新篇章。最高人民检察院副检察长陈国庆来同调研时评价：大同检察机关全体干警的精气神提振了，干事创业的氛围营造出来了，不创一流就是落后的意识树立起来了。

立策决胜在用人，治事开局推创新。全市检察机关此次大范围、多层次的干部交流轮岗、竞争上岗，破除了干部流动的藩篱，拓宽了年轻干部成长的通道，让肯干事的有了岗位、能干事的有了舞台、干成事的有了地位，激活了大同检察工作的“一池春水”，调动了全市检察机关干事创业、建功立业、为民服务的主动性和积极性。此次干部交流轮岗、竞争上岗是大同检察机关不断深化政法队伍教育整顿的成果，推动“当下治”与“长久立”有机结合的积极实践，必将为大同检察工作实现“站稳全省第一梯队，跨入全国第一方阵”发展目标提供强有力的人才支撑和组织保障。