凌源市第八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

12月7日上午，凌源市第八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

今天大会的执行主席是：王志刚、孙治国、张殿成、乔子峪、张海清、王福来、王桂春、刘浩然。

出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团全体成员，市政府副市长、党组成员，市政协副主席，市人民法院院长，市人民检察院检察长，朝阳凌源经济开发区管委会副县级领导。

本次大会应到代表265名，请假17名，实到会248名。

省换届风气第八督查组、朝阳市第二换届风气督查组到会指导。

大会执行主席、市人大常委会主任孙治国主持会议。

上午8时30分，凌源市第八届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中开幕。

张殿成代表市人民政府作政府工作报告。

报告共分三部分，一是本届政府及2021年工作回顾，二是今后五年经济社会发展总体安排，三是2022年工作安排。

报告指出，市七届人大一次会议以来的四年，是凌源发展进程中极不平凡的四年。四年来，市政府在市委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，始终坚持发展为先，综合实力显著提升；始终坚持项目为王，产业发展不断加快；始终坚持改革创新，发展活力全面释放；始终坚持人民至上，民生福祉持续增进，如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，“十三五”规划圆满收官。

报告指出，回顾过去的工作，市政府积极应对“四期叠加”不利局面，坚定信心，努力前行，全力推进农业、工业、服务业高质量发展，高质量发展打开新局面；营商环境持续优化，重点改革迈出关键步伐，改革创新实现新突破；城市品质不断提升，农村人居环境持续向好，生态环境质量明显改善，城乡建设再上新台阶；疫情防控有力有序，民生福祉有效保障，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定，民生保障取得新进步；政府建设得到新加强，经济社会发展取得了长足进步。审计、统计、供销、气象、妇女儿童和关心下一代等工作也都取得了新发展。

报告指出，今后五年，是我国全面建设社会主义现代化的关键起步期，也是加快推动凌源高质量发展的转型攻坚期。今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照七届一次党代会“四个聚焦”“四个争做”总体要求，坚持创新驱动，强化数字赋能，加快推进产业转型升级，加快统筹城乡发展，加快提高民生品质，打造融入京津冀协同发展战略先导区示范县、国家数字经济创新发展示范县、区域性物流中心、消费结算中心，奋力谱写生态优先、绿色低碳的凌源经济社会高质量发展新篇章。

报告强调，今后五年，全市经济社会发展主要预期目标是：到2026年末，地区生产总值年均增长10%；公共财政预算收入年均增长12%；固定资产投资年均增长15%；规上工业增加值年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10%；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%。完成上级下达节能减排降碳任务。为此，今后五年的主攻方向：一是突出抓好数字凌源建设；二是突出抓好新旧动能转换；三是突出抓好营商环境优化；四是突出抓好城市品质提升；五是突出抓好乡村全面振兴；六是突出抓好生态环境保护；七是突出抓好民生福祉保障。

报告强调，2022年，是凌源市进入新发展阶段，聚焦新目标，开启新征程的关键一年。做好全年政府工作，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省市工作部署及七届市委四次全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进发展和安全，坚定不移实施创新驱动、数字赋能战略，奋力实现高质量发展新突破，努力建设全省综合实力强县。主要预期目标是：地区生产总值增长8%；公共财政预算收入增长11.5%；固定资产投资增长15%。

报告强调，2022年，要重点做好以下八方面工作：一是加快项目建设，做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章，突出抓好开发区建设，全力推进工业转型升级，打造工业强市。二是深入实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，全力实施乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。三是依托资源、产业禀赋和区位优势深度挖潜，推动物流、旅游等现代服务业加快发展、提档升级。四是持续深化改革开放创新，坚持改革再出发、开放再提升、创新再突破，全力破除发展障碍，激活发展潜能，拓展发展空间。五是聚焦城市功能与品质提升，扎实开展文明城市创建，实施城市更新行动，按照精致建设、精细管理要求，让城市更有温度、更有品质、更有活力。六是坚决打好污染防治攻坚战，树牢绿色发展理念，坚持目标导向、问题导向，综合施策、精准发力，持续改善生态环境。七是高起点保障和改善民生，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断满足人民日益增长的美好生活需要。八是持续推进政府自身建设，严格依法行政，坚持执政为民，加强廉政建设，打造让人民群众更加满意的政府，决不辜负人民期待。

报告强调，新一届政府将更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，把群众关心的小事当成政府履职的大事，把人民群众的期盼变成实实在在的行动，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚决向形式主义、官僚主义亮剑，持续为基层减负，让基层干部有更多时间和精力走进群众、服务群众，推动改革发展成果更多惠及全市人民，奋力谱写凌源经济社会高质量发展新篇章，意气风发向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。

大会书面审查了《凌源市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案》的报告、《凌源市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案》的报告；表决设立凌源市第八届人民代表大会专门委员会；通过大会《选举办法》。

根据疫情防控要求，出席政协凌源市第八届委员会第一次会议的委员，各乡镇街党政正职，各园景区管委会主任，市委各部委、市政府各部门主要领导同志，市直（垂管）各单位、市各人民团体主要负责人在分会场列席会议。