朝阳凌源经济开发区营商环境建设实现经济管理由线下向线上迁移

朝阳凌源经济开发区按照朝阳市“1+7+3”总体改革要求，进一步推进审批制度改革，坚持承诺为先，宽进精服，以信用约束取代部门审批，以企业承诺代替部门审批，改变审批和监管方式，推行以服代管，蕴管于服。让效能提升成为流程再造的基本遵循。目前“告知承诺、容缺受理”审批制度改革已完成，有效弥补了项目线下先期审批、线上后期补正、审批流程不够优化的短板。工程建设“四个阶段”实施跨阶段并联审批，共计减少审批要件66件，审批时限压减了40个工作日，项目策划生成阶段全部费用由政府买单，大幅压缩了审批时限、有效降低了企业建设成本。

为优先承接域外科技型、外向型企业，凌源市不断加大开发区招商引资优惠政策倾斜，重点加大财政、税费、融资、土地、人才等政策性扶持力度，对入驻企业，特别是重点入驻企业采取“一事一议”原则，让企业最大限度享受成本红利。对一些行政事业性收费最大限度给予减免。同时，对利用标房的企业，在购置或租赁过程中给予适当优惠。并对企业提供最优的发展环境。与此同时，开发区充分发挥“项目管家”作用，全过程、全方位服务企业发展，解决发展难题，最大限度为企业提供最优质的发展环境。营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境已经成为开发区上下的高度共识。为进一步做优营商环境建设，面向域内重点企业聘请了15名营商环境监督员，对开发区营商环境建设进行全面监督。通过定期召开座谈会，集中发放调查文件等形式，听取企业发展困难，集中帮助企业解决各类难题，接受企业对开发区发展所提建议。“把麻烦留给自己，把方便留给群众”已成为开发区干部职工的工作准则。此外，凌源市大数据平台、开发区业务督办平台已投入使用，实现了经济管理由线下向线上迁移，经济管理效率有了质的飞跃，业务和工作完成情况公开透明，进一步有效提升了政务环境和服务效能，进一步优化了为企业服务的营商环境，为全市融入京津冀协同发展战略先导区建设发展提供了强有力的支撑，并将逐步形成“洼地效应”。

“十四五”期间，开发区将坚持一体践行、立体推进、全面贯彻落实新发展理念，以规划为引领，以产业为支撑，以高质量项目为中心推动高质量发展，全力扩大开放合作、引育新动能，实施重点节能减排工程，推进技术创新及循环经济发展，积极发展科技含量高、带动能力强、污染排放低、综合效益好的产业，强力推进老企业对外合资合作，强化基础设施配套和营商环境建设，全方位做好企业服务，力争在最短的时间内把开发区建设成辽西北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。主要目标是创建成为国家级高新技术产业园区和国家级经济开发区，打造成为辽宁融入“京津冀”产业协同发展先行区、辽西地区创新驱动和高新技术的集聚区、产城一体的新城区。