建立健全长效机制永葆共产党员先进性

　　我市参加第一批先进性教育活动的单位相继开展了巩固扩大整改成果和“回头看”工作，进一步落实了中央和省、市委关于确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的要求，在建立健全永葆共产党员先进性的长效机制方面进行了很有成效的探索。建立健全永葆共产党员先进性的长效机制是提高党的执政能力的内在要求，是加强党的先进性建设的关键环节，是从党的先进性建设的长期性和艰巨性出发提出的重要任务。参加第一批先进性教育活动的单位一定要再接再厉，依据各自实际情况，进行更加深入广泛的探索，确保建立健全永葆共产党员先进性长效机制目标的实现。

    建立健全永葆共产党员先进性的长效机制，应该把握这样几项原则：一要立足现实。应该既符合共产主义远大理想的要求，又立足于社会主义初级阶段对共产党员的现实要求，有助于实现现阶段社会发展的总体目标。二要针对性强。要充分考虑到党政机关、事业单位、企业公司等不同的工作性质和行业特点，充分考虑到我们所处的社会主义初级阶段的社会特点，充分考虑到党员队伍的现实状况，充分考虑到我们党现阶段的目标任务，针对现实，有的放矢。三是要便于操作。应该简单易行，容易操作，发挥作用，产生实效。四是要保持动态。应该随着时代前进的步伐，不断充实新的内容。五是要理念现代。应该与现代化发展趋势相适应，既符合***的执政纲领和远大目标，符合中国社会对***的现实要求，符合***发展的历史阶段，又遵循现代社会政党发展的普遍规律，并大胆借鉴其他政党自我管理的宝贵经验。

    建立健全永葆共产党员先进性的长效机制，目前要做好以下几项工作：

    要完善党员学习制度，不断提高共产党员的综合素质。要长期保持共产党员的先进性，建立学习型的党组织势在必行。要制定切实可行的学习制度，把培养和提高党员的综合素质作为制度建设的目标。通过规范学习，不断提高党员的政治素质、专业素质、管理素质，不断提高执政能力。

    要完善党内教育制度，不断强化党员的党性意识。党内教育制度应该以党性教育为主要内容，以灌输教育、启发教育、示范教育、警示教育等为手段。要建立组织生活会制度，党员思想汇报制度，党员责任制度，党员定期培训、民主生活会、专题考察、党员谈心等教育制度。关键是要把制度固定下来、落实下去，坚持不懈。

    要完善党员考评制度，不断强化党员的自律意识。这里所说的考评制度，是运用现代管理学科的绩效考评理论建立起来的对党员的管理制度。指的是用系统的方法、原理，评定、测量党员在岗位上的工作行为和工作效果。党组织要定期对党员的政治表现、工作业绩、思想作风进行考察评议。一是组织对党员要考察评议，二是群众对党员要检查评议，三是党员之间要互相评议，四是党员自己要自我评议。

    要完善党员监督制度，不断增强党员的廉洁意识。完善的党员监督制度，应该具有以下功能：制约和制衡功能；激励与教育功能；整合和保障功能；净化与免疫功能。完善党员监督制度，要坚持党内监督和党外监督相结合。完善民主监督制度，扩大人民群众和普通党员的监督权；健全外部约束机制，逐步实现重大事项公开制度，让群众直接参与管理和监督；要坚持事前、事中、事后的监督相结合。目前的重点是加强事前、事中监督。要以预防、引导、检查、督促、帮助为主，把事前、事中和事后监督三者有机地结合起来，保持整个监督过程首尾的有机联系，更好地发挥监督机制的整体功能。

    要完善党员“进出”制度，不断强化党员组织观念。目前，党员的“进出”制度存在“入口”较宽、“出口”较窄的问题，这就影响到了党员先进性的长久保持。因而，完善并落实党员严格的“进出”制度，势在必行。严把“进口”，可以实行“发展党员公示制度”，提交群众监督，保证党员质量。放宽“出口”，对不发挥先锋模范作用的党员实行劝诫***制度；定期评议党员，对落后党员实行警示制度，在限期内没有达到改进标准的劝其***；对那些蜕化变质的人员，坚决清除出党。