临沂市财政四个发力确保打赢脱贫攻坚战

2020年是决战决胜脱贫攻坚战，全面建成小康社会的收官之年。临沂市财政局深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照省委、省政府及市委、市政府部署要求，充分发挥财政职能，通过优化支出结构、盘活存量资金、健全完善扶贫政策，全力支持打赢脱贫攻坚战。

加大投入，聚焦核心区域精准发力

为确保如期打赢脱贫攻坚战，临沂市财政局把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，把专项扶贫资金纳入年度预算，市级统筹安排专项扶贫资金2.8亿元，比上年增加0.28亿元，增幅11.1%。资金向深度贫困地区以及库区、湖区等重点区域倾斜，支持做好扶贫产业发展项目、扶贫特惠保险、“雨露计划”、“三无”失能特困人口护理补助、危房改造补助、小额信贷扶贫等保障工作。同时，以疫情防治为切入点，突出农村人居环境整治，增加贫困村生产路、村内道路、村民饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设投入。

巩固成果，探索长效机制持续发力

坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，把防止返贫和新致贫摆在重要位置，积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接。充分发挥济南临沂扶贫协作资金引导作用，构建多元化的扶贫协作投入机制和资金滚动使用长效机制，2020年，从市级乡村振兴重大专项资金中安排9800万元，力争基金总额达到3.6亿元以上、年帮扶2.5万人左右。基金重点用于乡村振兴项目建设，推动减贫战略和政策体系平稳转型；收益重点用于无劳动能力的老弱病残贫困人口、动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口救助帮扶，着力巩固脱贫攻坚成果。

动态监控，加快扶贫资金支出发力

按照扶贫投入与扶贫任务相适应的要求，督促县区加大专项扶贫资金投入力度，加快资金使用拨付，提高专项扶贫资金支出进度，确保资金使用效益。同时，按照上级统一部署，不断完善扶贫资金动态监控平台，指导县区将专项扶贫资金分配资金指标文件及时录入扶贫监控平台，将各级各类扶贫资金的预算下达、国库支付信息全部纳入系统管理，实现信息资源共享，综合运用信息化和大数据技术，做到扶贫资金全过程实时监控、流程追溯和智能检索，确保扶贫资金安全规范高效使用。

发挥效益，强化绩效评价监管发力

建立日常监控与绩效评价相结合的管理机制，完善市级部门预算绩效目标填报，将年度市级列支的济临扶贫基金作为重点项目，开展专项绩效评价管理，确保项目绩效目标指向明确、细化量化、合理可行，有效发挥专项扶贫资金效益。同时，要求各县区对扶贫项目相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，全面提升资金管理水平和使用效益，确保打赢全市脱贫攻坚战。