跨越发展启新程——县十三五经济社会发展纪实

全媒体记者 蒋杨艳 通讯员 杜 超

回眸“十三五”，展望“十四五”，鹤峰发展令人鼓舞，未来催人奋进。

五年来，鹤峰县奋力创建全国生态文明建设先进县、武陵山区绿色发展先进县、全省山区脱贫奔小康先进县，努力打造生态鹤峰、智慧鹤峰、富裕鹤峰、文明鹤峰、幸福鹤峰，谱写了转型发展新篇章。

五年来，鹤峰县喜事连连，“贫困帽子”彻底摘掉，“三大瓶颈”全部破除，“困在交通、差在教育、弱在卫生”的历史一去不复返。

摘掉“贫困帽”

“十三五”时期是鹤峰县脱贫攻坚大决战的五年。鹤峰举全县之力决战决胜脱贫攻坚，高质量实现了整县“摘帽”目标，全县建档立卡贫困户22624户70766人全部脱贫。

这五年，加强了基础设施建设。全县累计投入资金38.8亿元改善基础设施，实现村村通水泥路、组组通砂石路；农村饮水安全覆盖率达100%；彻底消除无电户；村村通光纤宽带，实现4G网络县域全覆盖；薄弱学校改造全面完成，乡镇卫生院标准化达标率100%，村卫生室“五化”达标率100%；通过易地扶贫搬迁、危房改造，全面解决了农村住房安全保障问题。全县人民彻底告别行路难、饮水难、上学难、就医难等历史问题。

这五年，夯实了脱贫致富主导产业。全县以茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜和畜牧业为主的“四叶一畜”特色农产品基地近165万亩，覆盖90%的贫困户，特色产业收入占农民收入的85%。全县茶叶面积达40万亩，52家市场主体有机认证（含转换）茶园10万余亩，成为“中国有机茶第一县”。全县22万人，有14万人吃上“茶叶饭”。

这五年，凝聚了攻坚克难的强大合力。全县208家民营企业结对帮扶163个行政村，14个社会组织、40个志愿服务团队、2478名志愿者参与脱贫攻坚。创新推行“161”企业帮带模式，鑫农茶业有限公司被表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业；《紧扣总商会职责，拓展农企共赢新格局》入选全国“社会组织扶贫50佳案例”。该县构建起政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局。

这五年，提升了干部队伍攻坚能力。坚持把脱贫攻坚一线作为淬炼党员干部的“主战场”，严格落实“五级书记抓扶贫”责任制，下派驻村“第一书记”78名，组建207个“尖刀班”，1422名“尖刀班”成员坚持岗位在村、工作在村、吃住在村，5027名干部帮扶建档立卡贫困户全覆盖，一支能扛硬活、能打硬仗、能打胜仗、亲民爱民的干部队伍应运而生。

这五年，激发了贫困群众内生动力。持续深入开展“我脱贫我光荣、我致富我光荣”示范户评选和鹤峰“最美”系列评选等活动，全面激发贫困群众内生动力，实现贫困群众物质与精神双脱贫。精神扶贫典型做法被《半月谈》等杂志报道，《开展“最美”评选实现典型示范带动》案例入选《全国思想政治工作创新案例选编》。

破除“三大瓶颈”

“十三五”时期是鹤峰发展瓶颈大突破的五年。鹤峰县用改革精神***发展难题，彻底破除制约鹤峰跨越发展的“三大瓶颈”。

——宣鹤高速建成通车。

2015年12月18日，宣鹤高速公路开工现场推进会在鹤峰县太平镇举行。这标志着惠及鹤峰22万人民的“圆梦工程”开建。2020年7月16日，宣鹤高速开通与全国联网，鹤峰结束不通高速公路的历史，不再被群山锁困于“中国之中”。

——江坪河水电站投产发电。

江坪河水电站装机容量45万千瓦，年发电量9.6亿千瓦时，水库正常蓄水位470米，被誉为“生命工程”。因资金链断裂，2011年，“生命工程”成了“烂尾工程”。2015年初，经破产重组，湖北能源集团股份有限公司成功竞拍破产资产，并于当年8月29日全面复工。2020年7月，江坪河水电站两台机组投产发电，每年纳税将超过1亿元。

——八峰药化涅槃重生。

八峰药化是一家生产经营氨基酸原料药系列产品、氨基酸口服液系列保健品的高新技术企业。因诸多原因，企业难以为继。鹤峰县委、县政府果断决策，成立由主要领导牵头的工作组，誓让曾经的“东方氨基酸王国”重续辉煌。跨越重重波折，2014年重组成功。2015年，八峰药化上缴税金3733万元，“希望工程”八峰药化涅槃重生。如今，八峰药化具有年产氨基酸原料药3000吨、氨基酸口服液2000万支、氨基酸制剂7.5亿个制剂单位的能力，产品出口20多个国家和地区，已成为国内医用氨基酸行业规模最大、质量最优、品种最多的企业之一。

积聚后发优势

当下的鹤峰，资源优势逐步彰显，产业优势逐步积累，交通优势逐步形成，人文优势逐步迸发，给鹤峰以前所未有的底气和信心开启新征程。

森林覆盖率82.7%，林木绿化率88.66%，水质优良率100%，环境空气质量综合指数排名稳居全省县市第一。

鹤峰把绿色作为鲜明的发展底色，强力推进“生态立县”战略，坚定不移纵深推进茶叶“全域有机”建设，“中国有机茶第一县”的名片越擦越亮，老百姓的钱袋子越来越鼓。

鹤峰立足产业生态化，逐步打造形成茶叶、现代林业、清洁能源和生态文化旅游业等绿色产业集群，全县人民享受到绿色生态带来的红利。

“三大瓶颈”的破除，为鹤峰跨越发展提供了新引擎。交通条件的大改善，促进人流、物流、信息流、资金流发生历史性变化。随着高速公路的贯通，鹤峰距离恩施、宜昌、湖南张家界、重庆黔江等地一个半小时经济圈已形成。

“文化强县”建设迈出坚实步伐，新时代文明实践中心和融媒体中心建设成为国家级试点，打造了“鹤峰样本”、创造了“鹤峰经验”。

县域医共体建设走在全省前列，鹤峰县中心医院州级、省级临床重点专科分别达到15个、3个，医疗卫生服务能力得到极大提升。

教育事业蓬勃发展，中学综合办学水平稳居全州前列，中等职业教育办学水平跻身全省前列，普通高中实现“低进高出、高进优出、优进特出”育人目标。

如今的鹤峰，正成为本地人心中的世外桃源，外地人眼里的诗与远方。

责任编辑：宋申玉