长阳科技局施行服务创新发展十项措施

　　本网讯　　为进一步提升服务创新发展的能力和水平，近年来，长阳科技局制定了服务创新发展十项措施并认真执行，促进了干部工作作风转变，优化了全县创新创业环境。

　　力行五员职责。把加强调查研究作为了解基层群众、科技企业的需求，服务产业创新发展的重要手段，深入科技企业、基层群众，密切联系科技专家、科研人员和企业家，了解群众呼声，倾听企业意见，协调发展难题，认真落实科技五员责任，即科技干部要当好科技型中小企业成长的辅导员、服务校（院）地产学研技术合作的联络员、项目招商引进建设的协调员、对口争取科技政策项目的跑腿员、创新发展政策信息的宣传员。

　　零距离限时服务。坚持服务发展无小事的办事理念，针对科技企业、人民群众和科技人员的发展需求，实行零距离限时服务制度，即面对面征求企业群众发展意见，面对面答复基层提出的问题，面对面指导创新发展规划，面对面服务科研项目申报，面对面联系科研单位产学研合作，面对面辅导专利成果申请登记，面对面开展实用技术示范推广。凡事超前谋划、靠前指导、限时办理、***回复，基层企业群众请求办理事项严格实行一次性办理，不得拖延推托，因工作不力造成不利影响的追究工作责任。

　　坚持首问负责制。实行接待来访第一责任人制度，凡属基层科技人员和人民群众来访咨询办事，首位接待人员要认真履行第一责任人的职责，做到热情接待、引领办理，直到圆满办理成功。任何人不得推诿不办、踢皮球，不得半途而废、了无音信，不得大而化之、敷衍了事，因工作不到位造成不利影响的要追究办事人责任。

　　规范项目管理。遵循科学规范、权责明确、程序合理、管理公开、便捷高效的原则，完善项目立项、项目资金、项目实施、项目验收、绩效评价与监督等管理机制，规范科研项目立项申报、受理、评审、审批、签约等程序，规范产业导向、科研条件、技术方案、预期绩效的行业预评审和专家评审，规范项目实施后的结题验收、绩效评价，强化成果运用推广示范。建立科研项目管理黑名单制度，对于无故不按期结题验收、科研课题不落实、资金使用不规范或挪作它用的，一经查实，予以追回科研投资，记入黑名单通报社会，并且三年内不再安排科研课题。

　　一对一联系协调。建立领导干部、专业股室对口联系科技企业、科技示范村和科技人才、困难群众制度。每位领导干部对口联系一家科技型企业（村）、一名科技专家和一名困难群众，按照三个三分之一的工作要求，即每年用三分之一的时间下基层调研、三分之一的时间争取政策项目、三分之一的时间在机关办公，确保基层调研服务时间，多为基层办实事、办好事，零距离指导基层技术创新和科技示范工作，并完成1-2篇高质量的专题调研报告。

　　集中服务月活动。每半年集中一个月时间，整合科技宣传活动周、青少年科技节、专利服务月、科技博览会等关键节点，组织科研院所、科技专家、科技中介和科技企业开展系列对接洽谈服务活动。坚持3-4月组织一次企业科研项目申报调查摸底、申报对接、指导服务活动；5-6月份开展以科技奖励大会为主的科技宣传活动；7-9月份组织参加科技博览会、开展科技洽谈会活动；4月、7月集中开展两次科技型中小企业专利巡回辅导服务月活动；10月组织技术创新和专利成果展示宣传活动，以集中服务活动营造科技创新环境氛围，提升县域自主创新能力。

　　实施培育工程。坚持以推进高新技术产业发展为中心，着力支持引导企业与科研院所产学研合作，扎实开展企业技术引进、成果转化、产品研发、专利申请、平台建设等创新指导服务，推动科技型中小企业提升自主创新能力，增强技术核心竞争力，促进成长壮大。每年择优遴选20家科技型中小企业给予重点支持辅导，积极争取国家、省市科研项目支持，力争有2-3家企业成长为国家高新技术企业，1-2家进入省级创新型企业行列，组建1家以上省市级工程技术研究中心，2-3家进入市科技型中小企业创新成长工程试点企业行列。每年命名5-10家县级科技创新示范企业。

　　问题销号管理。针对在调查研究、会商座谈、征求意见中，基层群众、科技工作者提出的科技管理与服务中存在的问题，实行一月一认真梳理分类，建立问题台帐，分解领导和股室责任，落实销号管理制度。对于提出的长远发展问题，纳入科技发展规划内容，定期进行辅导培育，争取尽早落实；对于符合科技发展管理要求，短期内可办到的事项，落实责任领导和股室，限时办结销号；对于科研项目政策争取等事项，要把政策宣讲到位，申报辅导到位，跟进争取到位，立项服务到位，***管理到位。建立重点问题领导责任制度，不销号不脱钩，应销号而未完成的追究责任。

　　坚持廉洁服务。严格遵守县委、县政府关于厉行节约、廉洁从政等管理规定，做到五个一律，即到基层调研一律不得扰企扰民、不增加基层负担、不吃基层单位的饭；为基层办事一律不得吃、拿、卡、要，不接受礼品礼金、土特产等馈赠；开展科技合作交流，一律不得参与公费和接待对象安排的旅游、娱乐等活动；实施科研项目立项，一律不得寻私情、要好处，不得违背原则、不按程序办事；开展科技服务活动，一律不得在基层单位和服务对象报销任何应由个人承担的费用，不得借机发放津补贴。

　　责任追究倒查。坚持服务发展一把手和分管领导负责制，实行谁主管、谁负责，一级抓一级，加强督查考核，严格落实党风廉政规定。局党组负责对各班子成员、各股室工作人员执行情况实行定期督促检查，每半年开展一次专项督查活动，并把执行落实情况作为单位评先表彰和干部考核、干部选拔任用的重要依据。对违反本规定工作不落实的，当年不得评优，并扣发或减少发放年度奖金；对执行不力造成重大影响的，根据有关党纪政纪规定严肃处理并追究责任。