严字当头扬清风正气

欲知平直,则必准绳；欲知方圆,则必规矩。近年来，保康县按照中央、省委、市委要求，扎实贯彻执行严明政治纪律、严守政治规矩，以踏石留印、抓铁有痕的空前力度，旗帜鲜明、坚定不移加强党员干部的纪律意识、规矩意识，坚决把纪律和规矩挺在最基层、最前沿。

今年1至3月，保康掀起脱贫攻坚 “春季攻势”高潮，奋力实现“开门红”，实现生产总值16.8亿元，增长9%；完成固定资产投资26.98亿元，增长13.35%；预计实现城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、10.5%。

党风好、人心顺，正气足、事业兴，山乡劲吹清新之风，保康各项改革发展事业蒸蒸日上。

补足精神之钙，筑牢思想根基

政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的刚性约束，是打头、管总的纪律。

一引其纲，万目皆张。保康县委坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置，紧紧抓住严守政治纪律和政治规矩这个正风肃纪的关键，持之以恒、一以贯之，一抓到底。

党的十八届六中全会、市第十三次党代会、中央和省市纪委七次全会闭幕后，县委便及时组织县“四大家”班子及相关县直部门、乡镇党委书记召开中心组学习会，对重要会议、重要文件精神，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《***问责条例》、《***党内监督条例》等党内制定的新法规，进行原文研读、深入领会，并撰写学习体会。

今年2月，在召开县第十四次党代会、全县经济工作会议暨作风建设年动员大会之前，把学习贯彻十八届六中全会、市第十三次党代会、中央和省市纪委全会精神与深入基层调研、报告（讲话）起草相结合，真正把中央、省市重要会议精神和重大决策部署融入党代会报告、经济工作会议讲话之中，作为今后一个时期推动全县经济社会发展和全面从严治党的行动指南。

今年3月，县委按照省、市统一要求，在县委党校报告厅举办了党的十八届六中全会精神专题辅导培训班，由县委书记、县长、县委副书记作专题辅导报告，对全体县“四大家”班子、县直部门和乡镇党政正职进行学习培训。同时，县委党校把党的十八届六中全会、市第十三次党代会及《新准则》、《新条例》学习培训纳入重要教学内容，开办干部培训班，对全县副科级以上干部、青年后备干部进行培训教育，确保会议精神、党纪党规入心入脑。

同时，为实现学习教育的经常化、制度化、规范化，县委把《***章程》、《准则》、《条例》、《十八大以来廉政新规定》、《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《政治纪律和政治规矩教育学习资料汇编》，以及党的领导同志关于政治纪律和政治规矩的重要论述等内容，摘要编印成 《党员领导干部应知应会手册》，做为领导干部“口袋书”，随身携带、随时学习。

另外，每当中央、省市召开有关重要会议后，县委都及时召开常委（扩大）会议，进行集中学习研究，制定学习贯彻方案，明确学习内容、对象、时限、要求，确保上级党委重要会议精神进机关、进社区、进基层、进企业，家喻户晓、人人皆知。

坚持民主集中，科学依法决策

保康始终坚持和贯彻落实民主集中制，正确把握县委职责与政府职责的界限，正确处理民主与集中的关系，坚决避免“第一责任人”等于“第一权力人”、“班长”等于“家长”、“高度集中”等于“个人权威”的“三个误区”，构建科学决策体系。

先后健全完善 《县委全委会议事决策规则》、《县委常委会议事决策规则》、《县委常委会工作报告制度》、《重大决策听证咨询制度》等系列制度，较好地处理了党的集体领导与个人分工负责的关系。

先后创新建立权力清单制度、拦标价审计制度、经济责任审计制度、社会领域防治腐败联席会议制度、干部监督管理和考核评价机制等各项制度，形成了便于遵循、便于落实、便于监督检查的制度体系，推动全县各级党组织层层落实民主集中制，引导全县各级党员干部正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，防止“班长”变成“首长”、“一票权”成为“决定权”，营造了尊重民主、畅所欲言的浓厚氛围，形成了风清气正的政治生态。

同时，创新“新三会”制度，重点工作、重大决策一律上县委常委会，招商项目一律上招委会，城建项目一律上规委会，提高了决策的科学性、民主性，提升了决策质量和水平。

严守政治规矩，严格执行制度

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。保康始终把严守政治规矩摆在突出位置，严格执行各项制度，对于重大事项及时请示、及时汇报、及时落实，做到照章办事、有章可循。

严格执行“三会一课”制度。按照党章规定，所有基层支部都建立了“三会一课”制度，从会议召开时间、召集人、召集人职责、会议主要任务、程序、党课内容等方面予以明确。结合“两学一做”学习教育，把“支部主题党日”活动与“三会一课”制度有效结合，对“三会一课”进行规范完善。同时，开展明查暗访，对基层支部规范落实“三会一课”情况进行督查，真正让“三会一课”严起来。

严格执行“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，严格做到集体决定，严格决策程序。今年，先后对城市绿化、健康管理、对标管理、实绩考核、绿满保康、磷化工产业转型升级等重大事项，通过召开县委常委（扩大）会议，进行集体讨论决策；结合县直单位领导班子重新任命，共调整干部53人，其中提拔13人，重用6人，免职8人（含免兼职2人），平级调整26人。严格执行重大事项请示制度。在拟定重要事项、重要会议、重要活动之前，首先向市委、市政府请示，严格做到先请示、后执行。今年，县“四大家”班子赴兰考县学习焦裕禄精神、县党政代表团赴深圳开展招商引资活动及县委书记参加全省新任县（市区）委书记暨贫困县县委书记进修班学习等事项，都在向市委请示报告，征求市委同意后，再组织开展。

严格执行领导干部个人重要事项报告制度。对于领导干部个人重要事项及时向上级组织报告，做到不隐瞒、不漏报。县“四大家”班子通过撰写述职述廉报告，把自己工作情况、生活情况、作风情况、学习情况及配偶从业经营情况、子女上学情况、住房情况等，以书面形式向上级党组织进行如实报告。