茶陵公安严守规范执法准绳锻造法治公安队伍

3月17日，湖南省公安厅印发《关于2019年度129个县市区公安局执法质量考评档次的通报》，茶陵县公安局连续三年荣获“全省执法质量考评优秀单位”称号。

4月3日，湖南省公安厅印发《关于表扬2018-2019年度全省公安法制工作成绩突出集体和个人的通报》，茶陵县公安局法制室荣获“全省公安法制工作成绩突出集体”称号。

2018年-2019年，茶陵县公安局在省厅、市局的正确领导和业务部门的指导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，认真贯彻落实深入推进公安机关执法规范化建设的总体部署，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，大力推进执法信息化建设应用，全面开展执法主体能力的建设，不断推动执法规范化建设向纵深发展，各方面工作亮点纷呈，成效显著。

依法履职全面增效

茶陵县公安局建立法制民警办案联系点机制，每名法制民警任务上肩、责任到人，均与局属实战单位和各中心派出所建立了办案联系点，落实好执法指导、***监督、提前介入等措施，指导民警规范执法办案，提升办案民警的规范执法意识、提高民警执法素养和水平。2019年度为了全局执法民警尽快学懂、弄通、熟练运用好新修订的《刑事诉讼法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，规范民警执法行为，有力保障各项执法工作高效有序开展；组织法制部门开展了“送法下基层”活动，由法制室自制了《刑事诉讼法》和《公安机关办理行政案件程序规定》业务培训授课资料，安排法制民警到各派出所和局属业务大队开展授课培训和法制工作专题督导。并于3月中旬，针对性地就《刑事诉讼法》和《公安机关办理行政案件程序规定》相关法律业务知识组织全局执法办案民警160余人进行考试，在全局了营造“学法、守法、用法”的浓厚氛围，掀起了全局学习法律知识的热潮。通过个人自学与单位组织集中学相结合、以考促学等形式，增强了全局民警执法办案程序意识，进一步规范了民警执法行为。全局绝对不捕、绝对不诉案件下降明显，尤其是2019年更是实现了绝对不捕、绝对不诉零的目标实现。

执法办案规范高效

围绕助推公安机关更好适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，2018年始，茶陵县公安局就如何做好民警执法办案能力提高，证据收集意识提升方面，通过以抓好《茶陵县公安机关负责人出庭应诉、民警出庭作证、旁听庭审工作暂行规定》和《茶陵县公安机关民警旁听庭审考核办法》两项制度落实的为抓手，着重推动民警旁听庭审工作的开展。2018年以来，茶陵县公安局分别就贩卖毒品、故意伤害、交通肇事、故意杀人、盗窃、非法经营、容留吸毒等案件十余次共组织了500余人次到茶陵县人民法院参加集中旁听庭审活动。每次旁听庭审内容都非常丰富，不仅有庭前案情了解、庭审流程旁听，还有庭审后的就案件突出问题与检察官、法官的探讨，逐步适应“以审判为中心”的诉讼制度改革，切实提高执法办案效率。让办案民警真正的出现了从要我旁听到我要旁听的可喜转变。茶陵县公安局坚持以实战为导向，以问题为导向，靠前服务、强化指导，2018年制定了《茶陵县公安局关于办理取保候审、监视居住案件的有关规定》，还组织各办案单位就《13类常见未破刑事案件证据收集规范》开展学习活动。通过集中旁听活动的开展、强制措施规范使用制度的建立、证据收集的合法、全面审查等一系列措施实施，全局民警的执法办案行为更加规范、高效，对证据收集全面性、合法性意识均有了显著地提高。

执法监督严密实效

为了进一步规范民警的执法行为，促推茶陵县公安局在执法规范化建设工作上取得实实在在的成效，茶陵县公安局进一步健全执法监督机制，严密执法监督，落实执法责任。充分发挥考评指挥棒作用，适时调整执法考评重点内容，哪方面执法问题突出就重点考评哪里，做到与时俱进。2018-2019年茶陵县公安局结合实际，在原有执法考评内容的基础上，将民警接处警行为、执法办案区讯（询）问行为、如实受立案、公诉率等内容纳入了执法考评。茶陵县公安局法制室主动改变传统工作模式，创新工作方法，自我加压、加责，明确一名民警和一名辅警负责对每日接处警、受立案情况进行巡查，确保每起警情、案件得到及时、有效、规范处理。对有疑问的警情、重点警情、案件，法制室采用电话回访的方式进行核查，并将回访情况及时反馈各接处警单位，督促、***各单位进行及时整改，做好如实、及时受立案工作。通过一系列措施的落实，茶陵县公安局不如实受立案现象明显减少，在2019年度全市不如实受立案专项治理行动中荣获全市第一名的好成绩。

下一步，茶陵县公安局将坚持以执法规范化建设为契机和动力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对标“四个大抓”警务战略，以“法治公安”建设为统领，以“公正执法”与“智慧执法”为双轮驱动,不断激励广大公安法制民警“守底线、创品牌、争先进”，坚决守住公安执法“五个不发生”底线，确保公安执法质量和执法水平再攀新高。