市人大常委会开展江西省优化营商环境条例执法检查纪实

找准营商环境短板　增强追赶超越动力

——市人大常委会开展《江西省优化营商环境条例》执法检查纪实

营商环境是一个地方发展环境的“晴雨表”，是经济软实力和综合竞争力的重要体现。省委、省政府“新春第一会”部署全省发展和改革双“一号工程”，市委、市政府把优化营商环境“一号改革工程”作为“一把手”工程来抓。市人大常委会严格对标对表*********精神，坚决贯彻落实省委、市委的决策部署，围绕中心，服务大局，主动作为，坚持把推动九江营商环境“全省作示范、全国走前列”作为依法履职的重中之重，精心谋划、精密部署《江西省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）执法检查等一系列监督工作，为充分激发市场活力和社会创造力、高标准建设长江经济带重要节点城市贡献人大力量。

高位推动　企业吃下“定心丸”

市人大常委会高度重视《条例》执法检查，主要领导带头抓、分管领导具体抓。3月份，市人大常委会主任会议通过了《条例》执法检查方案。市人大常委会主要领导率市人大执法检查组检查《条例》落实情况，并要求，要对标省委提出的“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，与企业建立亲清政商关系，真心实意为企业排忧解难。要开门纳谏，主动与企业、工商联沟通对接，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。

《条例》的出台是我省优化营商环境的重要举措，可实施的情况怎么样？企业是否真的吃下了这颗“定心丸”？

今年3月∽5月，市人大执法检查组积极创新方式方法，采取市县两级人大联动、全面自查与重点检查相结合的方式，先后深入共青城市、瑞昌市、柴桑区等地企业，动真碰硬，求真务实，直面企业诉求和问题症结，面对面了解情况，召集企业代表和人大代表就我市营商环境问题进行座谈交流，了解不同诉求并把握问题症结。同时，组织第三方开展明察暗访，收集企业和群众反映的问题。做到边检查、边反馈、边督促整改，针对执法检查中发现的问题，执法检查组认真梳理，及时将问题清单反馈给市政府及相关部门，要求举一反三，及时整改，并委托其他县（市、区）人大常委会对本区域内《条例》实施情况进行执法检查。

《条例》实施以来，市政府及市直各相关部门对照工作任务清单，出台工作方案，细化改革措施，加强宣传培训，开展工作督导，推动以评促改、以改促优，2021年，我市在全省营商环境评价中综合排名第二，7个县（市、区）进入全省前20名，瑞昌市名列第一。

深入一线　倾听企业“冷暖”

古语云：“取乎其上，得乎其中。”没有对标一流的高标准、严要求，营商环境建设就如“桌子底下放风筝”，起势不够，自然飞不高、飞不远。

好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。在深入一线执法检查中，市人大执法检查组也发现部分县区在实施《条例》时存在不少问题，包括《条例》宣传贯彻不到位、政务服务有待提升、执法监管“温度”不够等。

“‘新官不理旧账’现象仍有发生，根据省、市营商办反馈台账，我市有6个县（市、区）存在此现象；涉政府产权纠纷问题还存在，企业对一些历史形成的问题处理还不满意，多地有此类情况的反映；有的地方政府支持中小企业发展的政策、措施针对性不够强。特别是面对疫情防控常态化的情况，支持企业发展解决具体问题的措施针对性不强，如金融支持、物流支持等；一些助企纾困政策兑现不到位，惠企政策宣传不及时、兑现便利度不高……”市人大执法检查组工作人员介绍。

“我们选择投资九江，除了区位优势，更多的是因为这里营商环境吸引了我们。”营商环境好不好，企业最有发言权、最有感受度。面对企业家们提出的问题，市人大执法检查组认真记录，并及时反馈给相关部门，限时办理。

咬定目标　打造营商环境九江品牌

优化营商环境不可能一蹴而就。建设一流的营商环境，如同滚石上山，靠的是咬定目标、持续用力、久久为功的拼劲韧劲干劲。

“通过执法检查，我们全面了解和掌握了《条例》的贯彻实施情况，针对法规实施过程中存在的问题，我们会督促相关部门采取有效措施更好地落实条例并完善相关规定，着力解决企业遇到的实际问题。”市人大执法检查组相关负责人表示。

让更多企业青睐九江、选择九江、扎根九江，优化营商环境是关键。下一步，市人大执法检查组将进一步增强抓好《条例》贯彻落实和优化营商环境工作的责任感和紧迫感，深度聚焦我市营商环境的短板、弱项和市场主体的痛点、需求，加强依法监管，强化法治保障，确保《条例》法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升，以实际行动帮助企业纾困解难，为全面落实优化营商环境“一号改革工程”，打造一流政务环境、一流市场环境、一流法治环境提供强有力的保障。（周金鹏　九江日报全媒记者　汪良红）

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