社工律师齐助力政府服务再创新

—容桂首开政府购买服务涉足信访、基层普法工作领域先河

经过几个月的酝酿和筹备，我街道于3月15日为综治信访维稳工作引入社工服务暨法律服务进社区举行了启动仪式，这标志着我街道为推动综治信访维稳工作上新台阶而推出的两项创新举措正式投入实施。通过购买社会服务，引入律师事务所、社会工作组织承担政府部分普法任务和社区矫正、信访工作，是我街道为推动政府服务社会化的一次大胆有益尝试。

随着街道综治信访维稳办公室与鹏星社会工作服务社合作成立的容桂鹏星阳光服务站正式投入使用，社工组织作为独立的第三方，正式介入我街道信访和社区矫正工作。这也是社工服务首次涉足综治信访维稳工作领域，尤其是在信访工作中引入社工，在顺德乃至全省都属首创。之所以说是首创，其独特之处在于，我街道此次引入社工，对它的角色定位非常明确，它不是政府“自己人”， 不代替政府工作人员工作；在调处案件过程中，它不会站在政府的角度，也不会为政府讲话，它属于完全独立的第三方。而作为独立的第三方，它所处的特殊地位，有助于拉近与当事人的距离，在社区矫正案例中担当朋友角色，在信访调处过程中担当聆听、安抚的角色，一方面，可以起到桥梁、传递信息的作用；另一方面，也可以与政府工作人员形成互补，有利于缓解当事人情绪，加快社区矫正人员思想转变过程以及信访案件的处理进程。

在15日的启动仪式上，街道综治信访维稳办公室还与广东聚理律师事务所签订了法律服务合同，这也是顺德首次通过招投标方式购买法律服务，而通过政府购买法律服务承担基层普法工作任务，这在顺德也属首创。根据合同，律师事务所在接下来的一年，将每周不间断在街道各社区（村）、学校、企业等受众广泛的场所巡回举办法律咨询、讲座活动，提供免费法律服务，不断提高辖区人民群众知法守法意识、增强人民群众法制观念，引导群众依法合理反映诉求。同时，我街道还可以通过律师事务所在提供法律服务过程中了解到的社情民意、民生诉求，掌握到的不稳定因素苗头和隐患，为班子作出涉及民生事务的决策提供参考，为及时妥善化解矛盾争取时间，获得主动。

我街道综治信访维稳部门自2009年底实施“简政强镇”事权改革以来，一直勇于在工作创新上下功夫，该部门推出的不稳定因素三色预警机制、社区戒毒与康复“无缝对接”等多项创新工作措施受到包括中央政法委在内的各级领导部门的注视和肯定。对于本次率先通过购买社会服务，引入律师事务所、社会工作组织承担政府部分普法任务和社区矫正、信访工作，该部门也明确表示，一定要将这两项工作认认真真落实好，开展好，确保最大限度发挥政府购买服务对政府工作的辅助和促进作用，使两项工作真正成为今年综治信访维稳工作的创新亮点，并为我街道今后将更多政府服务推向社会化积累经验。

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