李端镇印发李端镇突发性地质灾害应急预案

    为建立健全应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我镇在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

一、成立组织

地质灾害救助应急工作坚持统一领导，分级负责、部门分工、综合协调的原则。镇政府成立抗灾救灾指挥部，负责统一领导和指挥全镇的抗灾救灾工作。

（一）抗灾救灾指挥部

指 挥 长: 蒲  杰（镇党委书记）

副指挥长: 李清波（镇党委副书记、镇长）

          张  俊（镇党委委员、副镇长）            

成    员: 雷开元、廖玉兰、李超、邓未萍、陈光平、许帝龙、马熙麟及各村(社区)主任。

指挥部下设办公室，办公地点设在镇便民服务中心，张俊任办公室主任，雷开元、廖玉兰任办公室副主任。当特大灾情发生时，指挥部办公室移到灾情发生地。

（二）救助抢险分队

队  长: 各村(社区)主任

副队长: 各村(社区)民兵连长

成  员: 各社长、党员、共青团员、民兵。

二、职责分工

（一）指挥部办公室：负责指挥部日常工作，及时掌握灾情动态，督促检查灾害救助措施落实情况；负责研究灾害救助中需要解决的重大问题和临时应急事项，制定具体对策，为指挥部制定灾害救助决策提供科学依据。同时，负责搜集、整理、汇总灾情，经指挥部同意后负责向上级政府和救灾主管部门汇报灾情，统一把握上报灾情损失和救灾救济工作的宣传报道口径。

（二）自然资源和规划所：负责灾害点监测巡查及灾情发生后抗灾的业务和技术指导工作。

（三）派出所：负责灾害救助期间的社会治安工作。

（四）交管站：负责灾害救助期间车辆保障和交通管制工作。

（五）电信部门：确保灾害救助期间通信畅通。

（六）卫生院：做好灾害发生后的人员救治工作。

（七）民政办：负责地质灾害发生后的灾情统计和生产自救工作。

（八）救助抢险分队：负责地质灾害发生后人员财产安全转移，确保无人员伤亡和重大财产损失。

各单位必须按照分工，在指挥部的统一调度和指挥下，各负其责，各司其职，尽最大努力把灾害降低到最低程度。

三、灾害救助应急响应

当地质灾害发生后，灾害点监测员应立即向镇政府地质灾害救灾指挥部办公室汇报，指挥部根据灾情发生情况作出相应响应。

（一）如无人员伤亡及财产损失的，由指挥部调度自然资源和规划所、安办及救助抢险分队到灾害发生地紧急处置，严防灾情进一步扩大，同时做好灾发地安全及植被恢复工作。

（二）如发生人员伤亡及需要紧急转移安置灾民的重大灾情，镇抗灾救灾指挥部立即行动，主要采取以下措施：

1.召开指挥部会议，听取灾害情况汇报，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。

2.组织救助抢险分队到灾情发生地紧急抢险。

3.调度李端镇自然资源和规划所、派出所、交管站、电信部门、卫生院、民政办等单位投入救灾抢险。

4.到受灾地点核查灾情、慰问灾民、指导工作。

5.根据需要，向重灾地点调拨救灾物资。

6.抗灾救灾指挥部办公室坚持24小时值班，保持灾情和救灾工作信息畅通。

7.镇民政办划拨应急救灾资金，安置灾民基本生活。

8.安排好需转移安置的灾民及落实救灾应急的各项措施。

9.根据情况及时向区政府汇报灾情，请求支持。

四、救灾款物的筹备

在请求上级相关部门支持的同时，广泛发动社会各界捐款捐物，镇政府划拨救灾经费，积极筹备救灾资金、物资。

救灾经费、物资的具体安排原则是：通盘考虑，突出重点。根据灾情，首先确保紧急期间救助需要，其次重点安排口粮救济、倒房恢复需要。因灾引起的疾病治疗所需药品及衣被等问题，采取自己筹一点，亲友借一点，银行贷一点，政府救济一点等办法解决。总之要通过各种有效措施，确保灾民基本生活不出问题。

五、灾后救灾工作

灾情稳定后，指挥部成员各单位各负其责，尽快帮助灾民重建家园，开展生产自救。

（一）召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产，开展生产自救等工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、农田绝收、财产冲光等重灾户及其它方面的损失情况。

（三）制定灾民倒房恢复重建，灾民吃饭、穿衣等总体安排方案，并分步组织实施。

（四）广泛开展捐赠活动。动员全社会力量捐款、捐物、捐衣、捐被，切实解决灾区群众缺衣少被少粮困难。

（五）加强对救灾款物的监督管理，确保救灾款物专款专用，重点使用。

（六）组成指导组深入灾区，检查督促各项救灾措施的落实，发现问题及时解决，确保灾区群众安渡难关。

六、抗灾救灾纪律

（一）主汛期和抗灾期间，各村(社区)、各单位要严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。

（二）抗灾抢险期间，全镇各村(社区)、各单位及全体居民都应无条件服从镇抗灾救灾指挥部指令，绝不允许推诿扯皮、讨价还价，消极应付。对玩忽职守影响抗灾救灾工作，造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。对在地质灾害发生期间，做出了重大贡献的单位和个人，拟报区政府给予表彰。